英國大選：英國存在生產率問題執政黨保守黨使情況變得更糟- 彭博社

Paul J. Davies

2012年的大衞·卡梅倫和鮑里斯·約翰遜。

攝影師：彼得·麥克迪阿密德/蓋蒂圖片歐洲他的未來看起來光明。

攝影師：克里斯托弗·弗隆/蓋蒂圖片歐洲做得很好。

攝影師：艾莉森·喬伊斯/蓋蒂圖片北美 這是關於英國經濟、社會和國際地位在保守黨統治14年期間取得的成就的系列報道之一。等待下一屆政府的挑戰不少。

毫無疑問，英國存在生產率問題，而大辯論是為什麼英國的情況比其他大經濟體更糟。沒有簡單的答案，但多年來的嚴格規劃限制、薄弱的公共投資以及自2016年脱歐公投以來保守黨自身混亂不堪和多變的政治都損害了商業信心和經濟。

彭博觀點基爾·斯塔默的性格仍然像他的政策一樣難以捉摸跨大西洋財富差距不斷擴大布朗尼·詹姆斯證明NBA選秀正在改變香煙標籤很糟糕。社交媒體標籤會更糟。關於生產率的辯論很快變得複雜，但本質上只是關於我們投入多少工作獲得多少經濟產出。更好的技術和工具、更節能的建築以及更多關於如何更好地做事的知識都有助於增加我們的生產能力，通常伴隨着工資和生活水平的提高。當生產率不增長時，整體經濟蛋糕不會擴大，這就會在公共服務支出、税收或借貸之間產生更艱難的抉擇。低生產率增長還會使經濟更容易受到通貨膨脹的影響。

在1997年至2007年間，上一屆工黨政府的大部分執政期間，英國每工時經濟產出以健康的速度增長。然後全球金融危機爆發，英國的生產率增長急劇下滑，與美國和其他主要經濟體不同的是，它從未恢復。

託利黨執政期間生產率增長停滯

英國每工時國內生產總值增長率

數據來源：英國國家統計局

自2010年以來，根據經濟合作與發展組織的數據，英國的生產率進一步落後於美國，與其他七國集團的同行失去聯繫，甚至被19個歐元區國家超越。英國的每工時國內生產總值至少比其保持在2007年前增長速度時低了五分之一。

英國產出表現不佳，落後於主要競爭對手

以恆定美元計算的每工時國內生產總值

數據來源：經濟合作與發展組織

重要的問題是為什麼會出現這種情況，這是一個棘手的問題。

生產率下降看起來如此嚴重的部分原因是因為它發生在製造業強勁增長期之後，這可能提振了整體經濟的表現。有關那些繁榮年份的一個理論是，生產力較低的公司和活動關閉了，製造業變得更加專業化，並與全球供應鏈整合。但這些收益並未持續，隨之而來的一些地區的失業可能助長了支持脱歐的情緒。

託利黨未能使英國製造業擺脱困境

製造業和整個經濟每小時產出的年增長率

來源：英格蘭銀行

驅動放緩的不僅僅是製造業。這來自許多行業，有一個共同主題：增長下降最為嚴重的地方是那些最依賴技術、知識產權和專業知識的地方。這包括金融、軟件設計和出版業，以及製藥等製造業。在幾個行業中，創新的步伐在2007年之前開始放緩，即使在美國也是如此，但在英國，根據經濟學家彼得·古德里奇和喬納森·哈斯克爾的説法，下降更為嚴重、更為廣泛且持續時間更長。1。

對於較少創新的一個解釋是，商業投資，包括研發和培訓，受到了金融危機和隨後的保守黨政策的影響。危機後的緊縮政策以及政府一貫的削減或取消重大項目的習慣使得公共投資疲弱、波動且不可預測。根據彭博智庫的英國經濟學家丹·漢森的説法，需要相反的政策來“吸引”私人投資與公共支出並行。

如果不確定性在脱歐投票前是商業投資的一個問題，那麼在之後情況只會變得更糟。自2016年以來，由於保守黨四次更換領導人並努力確定與歐洲和世界其他地區的一致貿易關係，商業投資一直停滯不前。

脱歐公投凍結了商業投資

季度固定資本形成總額，鏈式實質量度量

來源：國家統計辦公室

注：經季節調整。2005年第二季度數據一致性出現間斷。

貿易因此受到廣泛影響，英國經濟內的想法和專業知識傳播也可能受到影響，這進一步抑制了生產力。隨着英國獨自前行，更需要更加自力更生，這意味着需要將更多資源重新投入到低附加值製造業，比如食品，根據Resolution Foundation的研究主任格雷戈裏·斯韋茨所説。這可能意味着對主要生產力的另一次打擊。

最後，英國在投資和人才分配方面面臨的最大限制之一是其高度限制性的規劃制度，嚴重限制了新住房、辦公室和實驗室的建設，這些對於工業增長至關重要。根據斯韋茨引用的OECD數據，自1990年以來，英國是七國集團中唯一一個人均建成區面積沒有增加的國家。2 斯韋茨稱，規劃申請的成本現在是1990年的五倍，而結果更加不確定。

這是歷屆政府的過錯，但保守黨的大部分成員和議員一直反對放寬這些限制。利茲·特拉斯，英國任職時間最短的首相，是唯一一個在其增長議程中推動激進規劃改革的領導人。不幸的是，她不得不承諾完全不切實際的減税來獲得這樣的機會。英國從這一事件中得到的只是更多的波動。

解決英國生產率問題的關鍵在於解決政治上棘手的問題，包括規劃、投資、貿易和知識傳播。下一屆政府至少要做的是創造一個更穩定的政治環境，堅持無論能負擔得起多少投資計劃，並確保新的房地產可以在那些努力增長的地區建造。沒有快速解決方案，也沒有容易的交易。

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基爾·斯塔默和他的妻子維多利亞在倫敦泰勒·斯威夫特音樂會上的手機照片被他的盟友們稱為是他競選活動中的“亮點時刻”。不再是穿着西裝的拘謹律師，斯塔默在社交媒體上廣泛傳播的温柔姿態中似乎蜕變出了幾年。第一次，也許也是唯一一次，斯塔默看起來像託尼·布萊爾的迷人繼承人，工黨三次獲勝的攝影師。

工黨領袖穿着足球服對抗對手的照片也在流傳中 — 可能是為了營造更加男性化的氛圍。斯塔默已經讓人們知道，如果他在星期四當選首相，他將繼續每週打五人制足球。這個信息傳達的意思是，作為一個仍然充滿活力的61歲的人，娶了一位國民健康服務員工的妻子，他是當下的人選 — 足球和國民健康服務是英國共同的國教。

Bloomberg觀點跨大西洋財富分化不斷加劇Bronny James證明NBA選秀正在改變香煙標籤很糟糕。社交媒體標籤會更糟。替換喬·拜登是民主黨必須放棄的幻想在漫長的競選過程中，工黨領袖試圖讓選民放心，他代表了對混亂的執政保守黨的結束。他另一個不變的説辭是，他已經把自己黨內的激進社會主義者掃進了歷史的垃圾桶。

這並不是一個微不足道的成就，然而直到現在，選民們仍未對他產生好感。他的個人滿意度比兩位失敗的反對黨領袖 — 2017年的傑里米·科爾賓和1992年的尼爾·金諾克都要低。正如一位電視觀眾絕望地問到斯塔默和裏希·蘇納克，他們“真的是我們這個偉大國家下一任首相的最佳人選嗎？”工黨領袖仍然是一個正在進步中的人。

一個更加微妙的宣傳服務是由前工黨發言人湯姆·鮑德温撰寫的一本關於斯塔默的傳記。最初構思為類似於巴拉克·奧巴馬的《我的父親的夢想》的競選自傳，直到斯塔默放棄了這個項目，擔心會被指責自負，但它仍然描繪了工黨領袖從困苦的家庭環境中通過正直和努力一路走到巔峯的同情畫像。斯塔默與他疏遠的父親的困難關係以及對患病母親的照顧觸動了人們的情感共鳴。換句話説，他不僅僅是一個左派倫敦律師，他還是一個設法進入權貴階層和黨內王冠的人。

然而，每當託利內閣部長們抬起頭來，擺脱由他們災難性競選造成的陰霾時，他們總是從斯塔默自己的聲望落後於他所在黨派的事實中得到慰藉。保守黨戰略家告訴記者：“他在選民中根本沒什麼影響力”，彷彿分享着能夠拯救他們免於失敗的秘密智慧。

他們內心並不相信這一點 — 工黨的勝利似乎已經板上釘釘 — 但對領導人性格的疑慮仍然存在。無論他在7月4日取得多大成功，這些疑慮都可能籠罩在他的政府之上；而在工黨執政後，失去多年比賽經驗的情況下，被認為存在的性格弱點往往會在困難時期再次浮出水面。

例如，斯塔默解釋自己作為支持者和自稱是他那位不可選舉的極左翼工黨前任科爾賓的“朋友”的行為，未能説服電視辯論中的觀眾。他最好的，儘管沒有明説的，辯護是他是一個誠實的機會主義者，打算在那個項目失敗後撿拾殘局。

但斯塔默在競選期間的極度謹慎只是讓工黨因默認而取得勝利。Electoral Calculus本週的民意調查分析表明，工黨甚至可能比科爾賓少贏得一百萬張選票 — 在這場競選中，幾乎沒有什麼能激勵工黨傳統支持者 — 但仍然取得了現代歷史上最大的政治壓倒性勝利。選民只是討厭託利黨；由奈傑爾·法拉奇領導的復興右翼改革黨對保守黨造成了更大的傷害。

不過，斯塔默的背景故事並不總是能贏得選票。他提到自己父親作為一個工具製造者的卑微背景，作為一個啓發性的由貧窮到統治階級的故事的一部分。然而，當斯塔默在電視辯論中提到自己的工人階級身份時，那些觀眾會感到不悦。對於在蒙提·派森的《三個約克郡商人》小品中長大的選民們來説——“你們很幸運，我們過去住在豬圈裏”——這個故事已經過時了。

斯塔默傾向於表現出正義憤慨，這也可能讓人反感。英國選民不喜歡英國聖公會牧師女兒特蕾莎·梅的道德説教，就像許多美國人也不喜歡希拉里·克林頓對“卑劣者”的薄唇不滿一樣。

當然，當保守黨由違規的鮑里斯·約翰遜領導時，很難不指責他們。保守黨政治家們也通過一些荒謬的金融醜聞給他們的黨帶來了恥辱，以至於你幾乎希望他們帶着十億英鎊逃往國外。關於選舉日期的長期賭博醜聞使蘇納克的隨從們每人只賺了幾百英鎊。

然而，過於自以為是也是有危險的。在取得勝利的最初衝動中，布萊爾的清白形象拯救了他，當人們發現他為了迎合一個富有的捐贈者而改變了煙草廣告規則。然而，斯塔默將在一個更加不寬容、反政治的時代上台。工黨內部的醜聞可能會造成損害；斯塔默的一位競選候選人已經被發現在自己失敗上打賭。

作為一名喜歡仔細考慮每份法律文書的律師，斯塔默也發現迅速做出政治決定令人不安。在競選期間，工黨領袖因過度支持以色列而被迫收回立場，宣佈他的政府將正式承認巴勒斯坦國。這是為了穩固憤怒的穆斯林選民的支持。但隨後，斯塔默發現自己與華盛頓和柏林的關鍵盟友尷尬地脱節 - 他現在已經將政策降級為一個模糊的抱負。他知道自己在想什麼嗎？

公平地説，自四年前成為黨領袖以來，斯塔默已經取得了巨大進步。作為首相，他將毫無疑問地在身份上增長 - 與同為中左派的美國總統喬·拜登和德國總理奧拉夫·肖爾茨形成鮮明對比，後者已經成為黯然失色的人物。

大多數領導人在上任前通常都有着眾所周知的政治性格。但這個人不同。作為反對黨領袖，斯塔默已經表明他有正確的素質；但作為即將成為首相的人，他仍然是一個謎。

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拜登總統的辯論表現令人深感不安。儘管如此，民主黨人仍需要冷靜下來，深呼吸，並弄清楚什麼是重要的。拜登在週四晚上的辯論中表現如何，他仍然是之前的那個人：在政策上穩健但在風格上有所欠缺。

總統從未是一個圓滑的辯手，一生的口吃使他的演講風格徘徊不前，容易重複句子和短語。年齡也帶來了影響 —— 正如拜登自己承認的那樣。但有充分的證據表明，他一直在世界上最艱難的工作之一中日復一日地辛勤工作，並以令人印象深刻的速度記錄競選里程和活動。