印度：莫迪的個人崇拜在四個方面受到圍攻 - 彭博社

Andy Mukherjee

印度總理的權威正在減弱。

照片：人民黨宣言

官方行為？

攝影師：布蘭登·斯米洛夫斯基/法新社/蓋蒂圖片社

官方行為的結果？

攝影師：塞繆爾·科倫/蓋蒂圖片社印度總理納倫德拉·莫迪非常希望假裝他的政黨在議會中的多數席位減少並不意味着他的權威減弱。事實與此相去甚遠。他正受到來自四個不同方面的圍攻。他的個人崇拜不太可能經受住這種攻擊。

表面上看，他的印度人民黨對聯合夥伴的依賴並沒有導致太多的權力分享。莫迪的財政、國防、外交和內政部長都沒有變化。去年12月曾中止了100名反對派議員，使政府得以修改刑法而無需辯論的議會議長也回到了這個職位。而這位議長在允許討論對人民重要的事情時，仍然是保持其老練、黨派化的自我，比如醫學入學考試搞砸的問題。

彭博觀點哄抬物價的遊客是可以的大麻SPAC有幻影股票亞洲航空業面臨漫長而寒冷的夏季台灣是北京在南中國海的真正目標莫迪的批評者們至今還沒有理由鬆一口氣。政府官員最近為 起訴布克獎得主阿蘭達蒂·羅伊 在一場關於克什米爾的演講中提出的法律障礙。這場演講是14年前的事了。

所有這些部分是為了支持莫迪在國內的強硬民族主義信譽，部分是為了衡量華盛頓的反應。在印度特工涉嫌參與 海外政治暗殺陰謀 的指控中，莫迪的目標不是進一步惹惱西方。就職後的幾天，他趕赴 意大利的七國集團會議。他很快將 前往俄羅斯。在去年的G20峯會上，莫迪團隊着手打造他作為 全球政治家形象的工作。這一戰略似乎仍然有效。

調暗投影儀的燈光，然而，一個比生活還要大的莫迪開始顯得普通。他的每月廣播獨白於週日恢復，但他無敵的光環已經破裂。考慮到對他構成威脅的四股力量。

更強大的反對派：

在10年間，印度議會的下議院沒有反對派領袖。沒有任何政黨擁有足夠數量的議員來宣稱該職位。這種情況已經改變。拉胡爾·甘地，國大黨的主要競選人，現在正式領導反對派。在議會中，54歲的甘地得到了社會黨的阿克希萊什·亞達夫的支持。這位51歲的政治家在北方人口最多的北方邦給莫迪的人民黨以沉重打擊。與這些更年輕的挑戰者形成對比，莫迪將在9月份年滿74歲。他沒有政治繼承人可以將他辛勤打造的光環傳承下去。

內部的競爭者：

年輕領導者不僅僅存在於反對派中。人民黨現在可能會轉向北方邦身着橙袍的首席部長。與莫迪不同，莫迪在更工業化的古吉拉特邦擔任了12年首席部長，尤吉·阿迪亞納特的支持者可能會指出他通過改善法律和秩序正在扭轉他的欠發達邦的局面。他的“推土機司法”，他的批評者稱其壓制了穆斯林的異議，甚至在新澤西州的愛迪生都有崇拜者。如果這位52歲的在2027年保持權力，他可能會走向全國。根據一些報道，甚至印度國民志願服務協會，或RSS，這個幫助打造莫迪品牌的印度教民族主義組織，也在尋找替代者。

另一種極化：

在他的新書中，政治學家克里斯托夫·賈弗洛特展示了總理，一個在20世紀70年代初就成為全職RSS工作者的人，如何成為“印度教之皇”。作為上世紀90年代的政治組織者，他煽動古吉拉特邦選民對穆斯林黑手黨的恐懼。在2002年惡性的宗教騷亂之後，他作為首席部長為自己取得了更大的成就。然而，兩十年後，宗教極化是否還能作為一種選舉策略仍不清楚。人民黨甚至在莫迪祝聖的一個城鎮失去了議會席位，該城鎮上建有一座16世紀清真寺被暴民夷為平地後建造的印度教寺廟。

感受到這種疲憊，反對黨正在突出一個不同的分歧：種姓。南部的泰米爾納德邦已經響應甘地的呼籲進行種姓普查，以便邊緣化社區能夠按照其在人口中所佔比例獲得平權行動。在這個問題上的對抗可能會傷害人民黨，該黨在莫迪的領導下努力拓寬其吸引力，超越了上層種姓、中產階級印度教徒。在今年的選舉活動中，莫迪譴責了種姓普查，這是印度前英國統治者上次在1931年進行的，認為這是一種左翼思想，旨在重新分配人們的個人財富。

聯合政府未來可能出現裂痕：

賈瓦哈拉爾·尼赫魯和英迪拉·甘地都擔任了超過15年的最高政治職位。莫迪將加入他們的行列，如果他完成整整五年的任期。這可能取決於兩個聯合政府的合作伙伴：尼提什·庫馬爾，印度東部比哈爾邦的首席部長，和恩·錢德拉巴布·奈杜，管理印度南部安得拉邦的領導人。庫馬爾已經開始要求更多的聯邦資金。奈杜也希望得到類似的待遇。目前，這些合作伙伴正在忽視莫迪最近的治理問題，比如考試失誤，機場屋頂坍塌，城市洪水，火車相撞，以及橋樑坍塌。然而，如果與印度人民黨的關聯開始威脅到他們自己的政治地位，他們可能會撤回支持。

莫迪3.0的商業慣例外觀是一個沒有信徒短缺的幻覺。現在印度已經加入摩根大通公司的新興市場債券指數，股市又開始夢想外資的豐富、閃閃發光的新公共基礎設施、加快的私營部門投資和世界領先的經濟增長。

然而，政治版圖正在變化。賈坎德邦首席部長赫曼特·索倫上週被法院釋放，法院沒有發現這位48歲的部落領袖涉及洗錢指控的初步證據，因此他被迫退出全國選舉。賈坎德邦將在今年晚些時候舉行選舉，馬哈拉施特拉邦也將如此——這是另一個新德里據稱濫用聯邦機構打擊政治反對派在國會選舉中失敗的邦。如果更多邦拒絕人民黨，莫迪的國家聲望將進一步下降。

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最高法院在對美國總統權力和範圍進行的最具影響力的裁決中，週一裁定，唐納德·特朗普在白宮任職期間不得在刑事法庭受審，因為他的“結論性和排他性憲法權力範圍內的行為”不受法院審判。但法院裁定，任何“非官方”可能構成犯罪的行為——即為了促進他個人利益而採取的行動——都是公平競爭的。

裁決的最直接結果是，兩次被彈劾定罪的特朗普將不會在選舉日之前因其在2021年1月6日美國國會大廈圍攻事件中的角色而受審。聯邦檢察官去年8月起訴特朗普，指控他及其共謀者試圖推翻2020年總統選舉結果的多項選舉舞弊罪行，其中1月6日在指控中佔據重要地位。最高法院以6-3的裁決結果，沿襲其長期存在的意識形態分歧，將案件發回地區法官塔尼婭·楚特坎重新考慮和修改。

彭博觀點哄抬價格欺詐遊客是可以的莫迪的個人崇拜在四個方面受到圍攻Canna SPAC擁有幻影股票亞洲航空業面臨漫長而寒冷的夏季實際上，最高法院的裁決意味着這個案件可能根本不會上庭。司法部在梅里克·加蘭德總檢察長的監督下負責起訴，總檢察長是由總統任命並聽命於總統的。如果特朗普贏得11月的選舉，他很可能會任命一個簡單地駁回這個案件（以及一個涉及侵佔機密文件的另一個長期拖延的案件）的總檢察長。對於特朗普來説，問題迎刃而解 — 但對於民主和法治的未來來説卻不是。

美國現在處於新的法律和政治境地，首席大法官約翰·羅伯茨的法庭正在為這些變化奠定基礎，通過一系列裁決，這些裁決的影響將需要時間才能完全顯現。即便如此，它們已經在總統職位方面顯示出重要意義。最糟糕的結果是，最高法院的豁免裁決可能允許 — 甚至鼓勵 — 總統犯罪，只要他們能夠簡單地聲稱他們是在“憲法授權”的範圍內行事。

特朗普及其支持者長期以來一直持有一種帝國主義和專制主義對行政權力的看法，這種看法更與君主制相符，而不是受憲法嚴密約束的總統制。現在，國家最高法院已經為最終實現這一目標奠定了一些法律基礎，即使它認為自己正在制定關於總統權力的明確指導方針。

“總統並不凌駕於法律之上，”羅伯茨為多數派寫道，重申了他此前在其他特朗普裁決中已經支持的標準。然而，現在有一個條件，羅伯茨也指出：“但國會不能將總統在根據憲法履行行政部門職責時的行為定為犯罪。”

理論上這是一個合理的觀點，但在實踐中，總統的“責任”是什麼將取決於每位行政首腦的解釋 — 而這些解釋往往會引發極端的行為。不必看得太遠，只需回顧一下四月份口頭辯論中阿利托大法官的思考，就可以看出在週一的豁免裁決之前的情況。

“如果一位在一場非常激烈的選舉中失利的現任總統知道，離任後有可能面臨的不是能夠平靜退休，而是可能被一個懷恨在心的政治對手起訴，那麼這不會導致我們陷入一種破壞我們國家作為民主國家運作的循環嗎？”他問道。

換句話説，豁免可能是必要的，以鼓勵那些可能犯罪的總統平和地離任，並讓他們明白他們的繼任者不能起訴他們。在某種程度上，這確實是一個顛倒的世界，我懷疑未來的豁免裁決 — 只有在任何數量的總統已經測試了法律和公民社會的邊界之後才會實施 — 不會像羅伯茨和他在法庭上的盟友們所相信的那樣清晰或預防性。

畢竟，這項裁決不僅保護核心的“官方行為”，而且阻止與這些行為相關的證據被用作刑事案件的證據。（幾十年前，法院已經裁定總統免於民事指控。）這種保護延伸到了法院在裁決中描述為總統職責的“外圍範圍”。讓流氓總統以最慷慨和廣泛的方式定義“外圍範圍”。

例如，在那個世界中，羅伯茨表示，考慮特朗普是否有權施壓前副總統邁克·彭斯不要認證2020年選舉結果是可以接受的。羅伯茨認為鼓勵彭斯這樣做屬於官方行為（我不同意）。即便如此，羅伯茨表示，是否將其視為與總統權力密切相關的官方行為，以至於特朗普應該享有與之相關的犯罪行為的絕對豁免權，這仍然有待解釋。在現實世界中，這一切可能都會變得混亂不堪。

羅伯茨還對特朗普是否可以因與1月6日起義有關的演講和推文而受到起訴表示懷疑，其中一些鼓勵抗議者前往國會山，另一些聲稱2020年選舉被操縱。在羅伯茨看來，總統公開發表的幾乎所有言論都屬於那個受保護的領域，即被稱為“他的官方責任的外圍範圍”。

特朗普在1月6日橄欖樹廣場上歡呼雀躍時，已經輸掉了2020年的選舉，並且即將離任。但從技術上講，他仍然是總統。也許一切都可以，除非特朗普不是作為總統而是作為“候選人”行事，羅伯茨允許這樣做。我們如何確定這種區別？這是模糊的事情，我想這將帶來痛苦。索尼婭·索托馬約爾大法官在她的異議中也允許了這一點。

“超越這一特定起訴的命運，今天的決定的長期後果是嚴峻的。法院實際上在總統周圍創造了一個無法無天的區域，顛覆了自建國以來存在的現狀，”她觀察到。“這種新的官方行為豁免現在‘就像一把上膛的武器’，供任何希望將自己的利益、自己的政治生存或自己的經濟利益置於國家利益之上的總統使用。”

抓住你的帽子。前方有一場狂野的旅程。

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任何期待美國最高法院就前總統唐納德·特朗普被指控的罪行可以被審判（審判和審判）的程度提供明確指導的人，肯定會對大法官們在 特朗普訴美國案件中所做決定的複雜性感到失望。該案件被送回下級法院進行進一步審理。

但是不應該期望清晰度，至少因為基本上沒有先例。