中國的現金外交正在賦予歐盟懷疑論者測試歐盟極限的能力 - 彭博社
Daniel Hornak, Andrea Dudik
亞歷山大·武契奇與中國國家主席習近平在塞爾維亞宮前向聚集的人們發表講話
攝影師:Stringer/法新社/蓋蒂圖片社
當羅伯特·菲科回到他曾被近距離射擊的城鎮時,他並不想和解,而是指責反對派和當地媒體激勵了他的攻擊者,並警告可能會出現進一步的暴力。
這位60歲總理日益增長的攻擊性不僅是那些依賴斯洛伐克法治的人的問題。這也是對歐盟的挑戰。
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菲科的高空走鋼絲表演是小鎮民粹主義與地緣政治的交匯點。
他通過引導工人階級選民的挫敗感獲得了權力。他試圖通過利用一個新的全球權力結構來鞏固這一權力,在這個結構中,中國資金和俄羅斯化石燃料可以支持友好的領導人。他將在本月底前往北京尋求投資。
羅伯特·菲科於9月6日在漢德爾瓦。攝影師:阿納多盧/阿納多盧“他不信任歐盟,所以他正在尋找東部的新機會,”前斯洛伐克財政部長布里吉塔·施莫格內羅娃説,她與菲佐來自同一左翼政黨家族。
這是菲佐的朋友和盟友維克托·歐爾班在過去十年中在匈牙利發展出的劇本——在宣誓效忠歐盟和北約的同時,拉攏北京和莫斯科。如果民調正確,他們的同路人安德烈·巴比什可能在明年的選舉後在捷克共和國採用類似的策略。與莫斯科有着長期聯繫並且是歐盟成員候選國的塞爾維亞,已獲得55億美元的中國投資。
“通過向友好國家提供投資,這在歐盟內部製造了分裂,”柏林德國馬歇爾基金會的訪問高級研究員諾亞·巴金説,同時也是研究公司Rhodium Group的顧問。
中國當代安培科技有限公司(CATL)電動車(EV)電池工廠在匈牙利德布勒森的建設現場。攝影師:阿科斯·斯蒂勒/彭博社根據一位與他們合作多年的高級官員,菲佐及其核心圈子並不真正相信他們用來激勵支持者的那些有毒言論。這是一種服務於他們政治策略的手段。
儘管他們的恐同言論,官員表示,他們對女同性戀者、同性戀者或雙性戀者並沒有問題,但他們知道可以利用核心選民在首都以外的情感。
“他已經成為了他激進化選民這一事實的奴隸,”彼得·韋斯,一個曾在1990年代與菲科一起開始從政的前盟友説。
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在漢德洛瓦,菲科在5月被射擊四次,他指責反對派和當地媒體激勵了槍手,並警告如果他們不讓他和他的盟友安寧,可能會有更多的攻擊。調查人員沒有提供任何證據來支持這些説法,並告訴法庭攻擊者是單獨行動的。以仇恨言論針對反對派只是策略的一部分。
“你必須有一個敵人,”這位官員説。
一名清潔工在斯洛伐克的齊爾納納德蒂索火車站擦拭一幅共產主義時代的馬賽克。攝影師:阿納多盧/蓋蒂圖片社在不同的政治背景下,這種務實主義的表現截然不同。
當菲科在18年前首次贏得權力時,斯洛伐克剛剛加入歐盟,開啓了一場資金的狂潮。菲科本人在2009年帶領他的國家進入單一貨幣區時,與歐元懷疑論者進行了鬥爭。
但那時中國經濟的規模僅為今天的三分之一,北京的外交政策旨在避免與美國及其盟友的衝突。自2013年上任以來,習近平利用中國日益增強的金融實力,以更為強勢的方式擴大中國在全球的影響力,主要通過“一帶一路”倡議,這是一項旨在挑戰美國主導的世界秩序的巨大基礎設施計劃。
這成為了像菲科這樣的領導人重新考慮歐盟要求的一個因素。
暴露於中國的最終需求份額
來源:OECD TiVA
注:2020年數據
在鄰國匈牙利,歐爾班因拒絕讓國家的民主機構獨立運作而放棄了數十億歐元的歐盟資金。但他至少用來自中國的投資替代了部分資金。
“歐爾班想要對沖,這對他來説是戰略上合理的。但歐盟的聯繫太強了,”彭博經濟學的高級分析師安東尼奧·巴羅索表示。“這些國家從參與內部市場中獲得的增長是驚人的。”
當然,自所謂的17+1倡議,即與東歐國家建立聯繫的框架,失去效用以來,中國的影響力受到了打擊。
但歐爾班仍然可以阻礙布魯塞爾的政策制定。去年,他拖延了一項價值500億歐元(550億美元)的歐盟對烏克蘭的援助計劃,試圖迫使歐盟釋放分配給匈牙利的疫情恢復基金。歐盟最終同意解鎖100億歐元,但仍有約200億歐元被凍結。
與此相比,中國對匈牙利的投資在2023年翻了一番,達到30億歐元,使其成為最大的單一目的地,佔歐盟總額的44%,根據 一份報告,該報告由Rhodium和梅卡托爾中國研究所發佈。歐爾班正在努力加深這種關係,在習近平5月訪問布達佩斯時簽署了一系列協議。
斯洛伐克獲得了3.64億歐元,主要用於電池工廠。這只是該國在20年成員資格中從歐盟獲得的300億歐元的一小部分,但菲喬希望在即將到來的旅行中獲得更多。
斯洛伐克駐北京大使館最近舉辦了一場電影放映,以紀念二戰期間抵抗納粹佔領者的鬥爭。參加者中有一羣正在學習斯洛伐克語的中國學生,他們希望能在該國的中國公司找到工作。
曾任中國外交官、現任北京外國語大學教授的崔洪建認為,像菲喬和歐爾班這樣的領導人正在向北京伸出橄欖枝,因為“歐盟或一些主要歐洲國家沒有滿足這些國家的需求。”他補充説,歐盟處理脱歐的方式也讓東歐的一些領導人對布魯塞爾感到警惕。
“中國是一個合適的替罪羊,”他説。
在北京,菲喬將尋求中國投資,以升級斯洛伐克的鐵路網絡,建設新的水電站,並修復約500座橋樑。在這次旅行之前,斯洛伐克本月投票反對歐盟對中國電動車生產商徵收關税的計劃,因為該集團試圖防止歐洲製造商受到其所稱的中國不公平補貼的影響。
弗拉基米爾·普京(右)與習近平舉杯祝酒。攝影師:阿列克謝·德魯日寧/池塘斯普特尼克克里姆林宮/蓋蒂圖片社對於菲科來説,這是一場冒險的遊戲,因為他試圖讓中國和歐盟相互對立——中國在10月8日表示正在考慮對大型發動機汽車增加關税,以報復歐洲的措施,這一舉動將對德國和斯洛伐克造成最嚴重的影響。
但儘管他取得了一定的成功,對斯洛伐克機構的影響是腐蝕性的。
他更換了調查高調腐敗案件的檢察官和警察,修改法律以關閉對他事務的調查,並對媒體施加控制。即使是菲科目前的一些盟友私下也表示,他們無法記起這個國家如此分裂的時刻。
一位31歲的與菲科關係密切的立法者因打斷黨的集會而毆打了一位前總理。盧博什·布拉哈,黨的副主席和歐洲立法者,因仇恨言論、騷擾、欺凌和煽動暴力而被禁止使用Facebook。但他仍通過Telegram以強烈支持俄羅斯的信息接觸到數萬名追隨者。
韋斯説,菲科“再也無法下車了”。“如果他停止追求這樣的政策,一種仇恨、報復和恐懼的政策,他的選民就會開始離開他。”