中國重申崇高的政策目標，未提供實施細節 | 路透社

一名武裝警察站在中國人民政治協商會議（CPPCC）開幕式當天，守衞着北京人民大會堂前，2024年3月4日。路透社/王廷舒/檔案照北京，7月18日（路透社）- 中國領導人週四重申了他們廣泛的經濟政策目標，從現代化產業到擴大國內需求，遏制債務和房地產行業風險，但沒有詳細説明實施步驟。

這些承諾發表在官方新聞機構新華社關於中共中央委員會主席習近平主持的一次關鍵會議的報道中，這次會議被稱為全會，大約每五年舉行一次。報告稱，北京希望改善社會保障、醫療保健和收入分配體系，並推出土地、税收和金融體系改革-這些承諾在過去十年的其他官方文件中已經提出。

在國內越來越多的人面臨財務困境的同時，其貿易伙伴歐洲、美國和其他地方正在加強對中國商品的進口壁壘。低工資增長和就業市場不確定性已經壓低了消費者信心，幾乎降至歷史最低水平，而許多行業的產能過剩已經迫使企業陷入價格戰，擠壓利潤，引發通縮的擔憂。

世界第二大經濟體在第二季度增長速度低於預期，嚴重依賴工業產出和外部需求，而受危機衝擊的房地產部門和家庭消費繼續令人失望。危機中的房地產部門和家庭消費繼續令人失望。“在最初的聲明中幾乎沒有令人樂觀的解釋空間，”中國研究機構梅日思（Merics）首席經濟學家曾林（Max Zenglein）表示。

“緩解外國企業或中產階級的擔憂顯然不是首要任務。我在某種程度上有點驚訝，最初的聲明甚至沒有真正嘗試緩解他們的擔憂。”

習近平在中央電視台的現場直播中被展示走進會議廳，受到黨員們的掌聲歡迎，然後在一張長桌的中央發表講話。

工業推動

新華社發佈並未透露北京打算實施何種變革，但表示“任務”應在2029年前完成。預計未來幾天將公佈更詳細的政策計劃文件。

分析人士表示，此次全會的結果表明中國政策制定或經濟增長模式並未發生變化，而是延續了以往。全球市場對此並未做出反應。

“宏觀政策沒有明顯的變化信號，”準點資產管理首席經濟學家張智偉表示。

中國承諾解決加深的投資和產出水平與十多年前的低迷需求之間的不平衡在類似的全會上。然而，與其將資源投向消費者，不如將資金投入基礎設施和房地產，以不可持續的速度積累債務。週四的公報重申中國希望“積極擴大國內需求”，但沒有提供詳細信息。

目前尚不清楚北京打算如何在偏愛生產導向政策的同時促進消費需求。

“在旨在提高經濟安全和擴大經濟供給方面的政策與旨在讓市場力量發揮更大作用並使增長朝向消費再平衡的政策之間仍存在緊張關係，”凱投宏觀中國經濟主管朱利安·埃文斯-普里查德表示。

事實上，公報再次強調了中國對“新生產力”的追求，這是習近平去年提出的一個術語，設想通過科學研究和技術突破來現代化製造業並開啓高增長新時代。“供給側政策將繼續占主導地位，”德國商業銀行高級經濟學家吳仲明表示。

領導層還表示中國將“加強市場機制在經濟中的作用，創造一個更公平、更具活力的市場環境，並優化資源配置效率”。

在官方文件中，以前的措辭是市場將“在經濟中發揮決定性作用”。

報告稱：“市場的限制將被解除，同時將確保有效監管，以更好地維護市場秩序並糾正市場失靈。”

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由張艾倫和北京新聞室提供額外報道 由瑪麗烏斯·扎哈里亞撰寫； 由彼得·格拉夫、蘇珊·芬頓和弗朗西斯·凱瑞編輯