西方對中國電動汽車的焦慮恐適得其反——《華爾街日報》

中國電動汽車面臨美國高額進口關税。圖片來源：Tingshu Wang/Reuters在對電動汽車的政治角力中，對華鷹派佔據上風。但他們應警惕做得過火。

美國關於購買抵税的規定最近發生了變化。其中一項變化有助於刺激銷售：抵税額最高可達7,500美元，現在可以在銷售時享受，而不是在納税年度結束時享受，這意味着它可以被用作首付的一部分。其他變化將產生相反的效果。在新的旨在培育北美供應鏈的採購要求中，中國製造的電池組件（中國是全球最大的供應商）現在使相關車型失去享受抵税的資格。

特斯拉(Tesla)的Model 3後輪驅動版和長續航版因此剛剛失去抵税資格。通用汽車(General Motors)生產的凱迪拉克Lyriq和雪佛蘭Blazer EV也是如此，至少在該公司加快替代採購安排之前暫時失去抵税資格。福特汽車(Ford Motor)的Mustang Mach-E不再有資格獲得一半的補貼。

儘管這些規定作為拜登總統2022年《降低通脹法》(Inflation Reduction Act)的一部分已為人所知一年多，但美國財政部幾周前才出台了詳細指引。汽車製造商普遍希望採取更寬鬆的觀點，以便讓更多的電動汽車以更低的成本獲得資格。許多環保主義者也是如此，他們渴望看到更實惠的電動汽車。他們與國家安全鷹派展開了一場遊説戰，後者擔心用中國主導的電池供應鏈取代對沙特石油的依賴。

最終，該法案的解讀體現了使其成為法律的政治妥協精神，但若要説傾向，它更偏向鷹派。中國公司在電池部件生產商中的持股比例必須低於25%，才能避免車輛失去補貼資格。這實際上排除了除最不平衡的合資企業外的所有可能性，儘管確實為技術許可留了一扇門——福特正與中國電池巨頭寧德時代在密歇根州新工廠採用這種合作方式。

電動汽車税收抵免並非中國鷹派在華盛頓佔上風的唯一證據。就在聖誕節前，《華爾街日報》報道稱，拜登政府正考慮提高中國電動汽車的進口關税，儘管現行税率已高達27.5%，且目前幾乎沒有中國電動汽車進口（極星車型除外）。

不僅華盛頓如此。法國政府近期對本國電動汽車補貼施加限制，排除了從中國進口的產品，包括中國國有汽車製造商上汽集團的車型，以及目前從上海運往歐洲的特斯拉Model 3。巴黎將限制令包裝為環保措施，理由是產自中國的電動汽車在製造和運輸至歐洲過程中產生大量碳排放。

與此同時，歐盟正考慮提高從中國進口的電動汽車關税。數月前，歐盟啓動調查，認為可能存在導致其本土製造商"經濟損害"的"非法補貼"行為。最令歐洲擔憂的中國製造商並未坐等結果。聖誕節前夕，中國特斯拉對標企業比亞迪宣佈將在匈牙利塞格德建立其首個歐洲汽車工廠。

北京方面持續支持該技術發展。6月宣佈將電動汽車購置税減免政策再延長四年——2024至2025年免徵額度為車價10%或最高3萬元人民幣（約合4200美元），2026至2027年減半。

將中企排除在西方電動車補貼名單之外，已成為大西洋兩岸政治共識。鑑於2024年全球選舉將創紀錄（美國並非唯一舉行大選的國家），這種政策傾向短期內難以改變。

風險在於西方可能陷入"割鼻自傷"的困境。若為培育本土供應鏈和給國內製造商轉型留出時間而過度延緩電動化進程，中國技術或將在龐大補貼內需市場及新興經濟體出口支撐下進一步拉開領先優勢。

西方在保護本土供應鏈與打造全球競爭力之間恐難覓平衡。

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本文發表於2024年1月2日印刷版，標題為《西方須尋求對中國電動車的平衡策略》