令西方加沙計劃受挫的衰老官僚——《華爾街日報》

約旦河西岸拉姆安拉——每當被問及希望誰成為自己的繼任者時，88歲的巴勒斯坦民族權力機構主席馬哈茂德·阿巴斯總是給出標準答案：目前尚無合適人選。

一位埃及官員回憶，面對關於接班人的長期追問，阿巴斯曾回應道，他的父親活到了100多歲，何必着急尋找替代者。

“他堅信自己還能再執政20年，“一位阿巴斯的前助手錶示。

近二十年來，阿巴斯作為法塔赫（巴勒斯坦民族解放運動）領導人掌控着巴勒斯坦民族權力機構，自2006年以來再未舉行過大選。他的支持率已跌至谷底，90%的巴勒斯坦人要求他辭職，其領導的機構被普遍認為效率低下且腐敗嚴重。

他堅持留任的做法正在擾亂加沙地帶的重建計劃。美國及其阿拉伯盟友希望，這個目前控制着部分以色列佔領的約旦河西岸地區的機構能在以哈戰爭結束後取代哈馬斯進行治理。

特拉維夫某廣告牌上描繪着佩戴哈馬斯頭巾的阿巴斯形象。這個被美國列為恐怖組織的組織正日益削弱巴勒斯坦民族權力機構領導人的權威。圖片來源：奧代德·巴利蒂/美聯社在10月7日哈馬斯襲擊以色列及其引發的反擊行動前數月，巴勒斯坦民族權力機構就已在為生存而戰，對哈馬斯和伊斯蘭聖戰組織等挑戰其脆弱統治的政治對手及武裝分子實施鎮壓，有時甚至採取暴力手段。

儘管西方和阿拉伯官員認為巴勒斯坦權力機構是承擔重建加沙這一艱鉅任務並取代哈馬斯的唯一候選，但越來越多的人質疑阿巴斯及約旦河西岸領導層是否勝任。

以色列總理本雅明·內塔尼亞胡曾公開反對戰後由該機構管理加沙，但未提出替代方案。

美國公開表示，復興後的巴勒斯坦權力機構應同時治理約旦河西岸和加沙地帶，並稱阿巴斯辦公室提出的改革方案是"朝着正確方向邁出的一步”。而西方和阿拉伯官員私下透露，所謂復興意味着要求阿巴斯辭去總統職務，或至少削弱其權力。

數月的以色列空襲已造成加沙大面積損毀，數以千計建築遭到破壞或摧毀。圖片來源：Mohammed Saber/Shutterstock據參與會談人士透露，巴勒斯坦各派系、阿拉伯國家與美國的磋商中已涉及潛在繼任者人選討論。被提及的包括巴勒斯坦前總理薩拉姆·法耶茲、流亡的前加沙安全主管穆罕默德·達赫蘭，以及自2002年被監禁的巴勒斯坦民眾領袖馬爾萬·巴爾古提——他因涉嫌參與殺害以色列人正在服多個無期徒刑。

法耶茲表示，他聽聞美國政府部分人士會支持對他的任命，但尚未有人正式接洽。

被美國官員稱為加沙未來關鍵人物的達赫蘭稱，他無意領導加沙，但將推動其創立的政黨參與下一屆巴勒斯坦選舉。“我並非謀求職位，“達赫蘭在接受採訪時表示。

巴爾古提拒絕承認審判他的以色列法庭，且未進行辯護。記者未能聯繫到他置評。

穆罕默德·達赫蘭圖片來源：Lior Mizrahi/Getty Images馬爾萬·巴爾古提圖片來源：BRENNAN LINSLEY/Associated Press阿拉伯官員透露，阿巴斯目前拒絕接受削弱其權力的改革方案，該方案旨在使巴勒斯坦權力機構接管加沙的提議能同時被以色列人和加沙人接受。阿巴斯發言人否認總統阻礙進程，並將巴勒斯坦領土動盪歸咎於以色列對約旦河西岸的佔領及美國對以色列的支持。

曾與阿巴斯共同推動1990年代奧斯陸協議（以巴領導人達成的最後一項重大和平協議）的以色列前副外長尤西·貝林評價道，阿巴斯處事圓融但缺乏個人魅力。

官僚出身的阿巴斯曾與巴勒斯坦解放組織領袖亞西爾·阿拉法特並肩出席協議簽署儀式。“阿巴斯在許多方面都與阿拉法特形成鮮明對比，“貝林評價道。他身着西裝，阿拉法特則穿軍裝；阿巴斯堅定主張通過非暴力途徑建國，阿拉法特則支持談判失敗時使用武力。

阿巴斯去年七月訪問約旦河西岸傑寧難民營時的場景。圖片來源：納賽爾·納賽爾/美聯社但貝林指出，這些差異恰恰是推動協議達成的關鍵因素。他們形成了互補的平衡。

如今，西方各國及其盟友更多將這位拒絕接受本文采訪請求的阿巴斯視為累贅。哈馬斯組織——這個被美國認定的恐怖組織通過暴力手段反對阿巴斯與西方及以色列對話建國的策略——正持續削弱他的權威。

多年來，這種態勢令包括美國在內的西方國家陷入兩難：是支持可能讓哈馬斯勝選的選舉，還是繼續力挺這位十八年未經歷大選、民意支持低迷的統治者。

中東問題分析家指出，10月7日事件及隨後哈馬斯支持率飆升改變了這一政治算計，使得巴勒斯坦權力機構改革成為當務之急。

據埃及官員透露，美阿談判代表討論的一項折中方案是施壓阿巴斯任命一位擁有更大行政權力的新總理。但官員們表示，總統識破了這一策略。2003年，阿巴斯曾在美國推動下成為巴勒斯坦權力機構首任總理——美方希望找到比阿拉法特更親密的合作伙伴。

阿拉法特去世後，由於哈馬斯抵制2005年大選，阿巴斯就任總統，隨即削弱了總理職權。迄今其任內已先後有五任總理。

“他對總理職位始終抱有高度戒心，“曾在阿巴斯麾下擔任巴勒斯坦和談代表的戴安娜·布圖表示。

阿拉伯官員稱，儘管阿巴斯表示不會通過選舉交權，但他已向美阿官員表態，願與前巴勒斯坦經濟部長、世行高管穆罕默德·穆斯塔法組建新政府——此人被視為對總統不構成威脅。3月17日，阿巴斯任命了兩名新安全官員作為政府改組的一部分，阿拉伯官員預計他本週將訪問卡塔爾多哈，提交戰後加沙重建計劃。

1935年，阿巴斯出生於現以色列北部的採法特市。1940年代末以色列建國時，他與家人逃亡敍利亞，成為因新國家建立而流離失所的72萬巴勒斯坦人之一。後移居卡塔爾投身政治組織活動。

熟悉阿巴斯的人表示，他不喜歡成為焦點。貝林説，阿巴斯經常從非尋常出口（包括翻窗）溜出會議廳，以避免在擁擠的門口被人接近。

這位以色列前外交官稱，有一次阿巴斯在躲避人羣時，手指被車門夾斷。

“他是個害羞的人，這是關鍵所在，“貝林説。

美國國務卿安東尼·布林肯與阿巴斯上個月會晤，商討加沙地帶未來。圖片來源：Chuck Kennedy/U.S. State/Zuma Press分析人士指出，阿巴斯作為法塔赫高層成員崛起使他成為阿拉法特的親密夥伴。但由於缺乏巴解組織領導人與普通巴勒斯坦人的融洽關係，阿巴斯從未獲得同等地位，並難以擺脱其作為美國支持任命者的名聲。

據分析人士和前工作人員稱，這種名聲很大程度上源於阿巴斯的堅持，即如果巴勒斯坦運動放棄暴力，美國將在以色列定居點和巴勒斯坦建國道路等問題上向以色列施壓。

“阿巴斯把所有賭注都押在美國身上，認為美國會拯救他並推動和平進程，實現兩國方案，“華盛頓特區智庫中東研究所高級研究員哈立德·埃爾金迪説。“但美國曆來從自身利益出發，通過明顯的以色列視角來看待巴勒斯坦政治。因此，阿巴斯的策略過去是、現在仍然是失敗的。”

巴勒斯坦政策與調查研究中心主任哈利勒·希卡基表示，10月7日後，哈馬斯在約旦河西岸的民眾支持率激增，部分原因是這次襲擊重新點燃了在阿巴斯領導下逐漸消退的建國熱情。

但隨着內塔尼亞胡排除了對巴勒斯坦建國的支持，“國際社會又回到了原點，毫無新思路”，希卡基説。

現在很大程度上可能取決於能否説服阿巴斯讓位，或至少放棄部分權力——以及誰可能接替他。

本文由貝努瓦·福孔參與撰寫。

聯繫奧馬爾·阿卜杜勒-巴基，郵箱：[email protected]；聯繫薩默·賽義德，郵箱：[email protected]