美國退出引發拯救450億美元氣候協議新行動——彭博社
John Ainger, Erica Yokoyama, Norman Harsono
印度尼西亞西爪哇省井裏汶的井裏汶-1燃煤電廠。
攝影師:Muhammad Fadli/彭博社隨着其退出領導角色,包括德國和日本在內的多國正努力鞏固相關計劃,旨在提供約450億美元幫助發展中國家擺脱化石燃料。
據知情人士透露,國際合作夥伴正在進行談判,試圖維持公正能源轉型夥伴關係協議下的勢頭,這些協議是在喬·拜登政府時期達成,針對印度尼西亞、越南和南非。
德國聯邦經濟合作與發展部在一份聲明中表示,德國將取代美國成為共同領導者,努力確保約200億美元資金,以支持依賴煤炭的印度尼西亞的能源轉型。知情人士稱,公正能源轉型夥伴關係計劃的全球支持者計劃評估如果美國撤回所有支持可能帶來的財務影響,這些人士要求匿名以討論內部審議。
彭博社綠色官員稱特朗普不會阻止加州清潔能源推進英國放寬核電站規則以促進增長對沖基金在新抵制時代抨擊ESG的“巨大負擔”美國稱關鍵氣候變化數據因維護下線據一位知情人士透露,計劃在本月或三月召開會議評估這項更廣泛倡議的前景,其中包括越南約155億美元的協議和南非93億美元的一攬子計劃。該人士表示,討論還將考慮與哥倫比亞等國家未來可能達成的資金協議的影響。
能源轉型投資
2024年投資額突破2萬億美元,但仍低於全球2050年實現淨零排放所需的速度
來源:彭博新能源財經
專注於亞洲議題的智庫能源轉型研究所雅加達董事總經理普特拉·阿迪古納表示:“只要其他國家繼續推進,影響是可控的。”
美國總統唐納德·特朗普上月暫停了部分旨在幫助發展中國家和中等收入國家應對氣候變化威脅的美國財政援助,並啓動第二次退出《巴黎協定》的程序,表明該國打算放棄在推動全球減排中的作用。
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美國從氣候外交和資金支持領域的退出,可能為公正能源轉型夥伴關係計劃增添新的複雜性。這些計劃在2021年首次提出時被譽為突破性進展,因為至少從理論上解決了關鍵問題:如何彙集公共和私人資金,使大型發展中國家擺脱化石燃料在經濟上可行。
然而,由於融資進展緩慢、印度尼西亞和越南政治領導層更迭,以及關閉通常還有數十年運營壽命的發電廠的複雜性,公正能源轉型夥伴關係(JETP)迄今難以實現許多預期目標。
這些計劃也僅佔所需總資金的一小部分。彭博新能源財經在1月30日的報告中指出,去年全球能源轉型投資總額超過2萬億美元,但這僅為實現2050年淨零排放目標所需資金的37%。
加拿大、德國和法國即將舉行的選舉可能會給JETP協議的前景增添更多障礙。
印度尼西亞JETP的公共資金
美國曾承諾成為印度尼西亞氣候計劃的最大公共資金貢獻國之一
來源:印度尼西亞JETP《2023年綜合投資與政策計劃》
注:ETM是由亞洲開發銀行主導的能源轉型機制,幷包括來自美國、英國等其他國家的額外貢獻
歐盟委員會氣候行動總司國際事務與氣候金融主任戴安娜·阿孔西亞週三在雅加達談及印度尼西亞協議時表示:“即使JETP的主要合作伙伴——美國不再參與,歐盟仍將堅守承諾。”
日本財務省在一份電子郵件聲明中表示,將繼續支持印度尼西亞的脱碳和能源轉型。
印尼公正能源轉型夥伴關係(JETP)秘書處負責人保羅·布塔布塔爾表示:“美國以外的國家和全球銀行仍致力於推動全球減排。特朗普採取這樣的政策令人遺憾,但其他國家仍堅守承諾。“根據2023年投資計劃,美國承諾為印尼JETP協議提供約21億美元的公共資金,佔該領域總投資的近五分之一。
印尼總統普拉博沃·蘇比安託提出該國最早可在2050年實現淨零排放,比原定目標提前十年。印尼經濟統籌部長艾爾朗加·哈爾塔託週三表示,該國正與世界銀行、日本及其他合作伙伴就如何繼續實施JETP計劃進行磋商。
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據越南政府透露,該國正在最終確定JETP框架下將實施的數十個優先項目清單。
南非總統府表示,該國"始終全力推進"2021年啓動的JETP計劃,且未收到美國退出該計劃的通知。德國和法國已通過其開發銀行向南非財政部提供15億歐元(16億美元)資金,與其他合作伙伴共同提供了6.3億美元贈款,其中5500萬美元來自美國。
2023年為塞內加爾達成的另一項價值25億歐元的公正能源轉型夥伴關係(JETP)協議並未涉及美國。
法國開發署首席執行官雷米·裏烏表示,美國立場的不確定性令人擔憂,但不一定會影響其他國家繼續提供資金支持的能力。法國通過該機構向南非JETP提供資金。“這對整個體系都是巨大壓力,“他説。