特朗普表示競選期間所承諾的"黃金時代"尚需時日 - 彭博社
Hadriana Lowenkron, Josh Wingrove
美國總統唐納德·特朗普攝影師:阿爾·德拉戈/彭博社總統唐納德·特朗普表示,他就職首日標誌着美國“黃金時代”的開始。如今他與顧問們承認,這一願景可能需要數月乃至更長時間才能實現。
特朗普上任兩個月後,政府官員們駁斥了關於總統已完全掌控經濟的説法——他曾承諾在這片領域創造“奇蹟”。他們為積極經濟數據歡呼,同時將疲軟跡象歸咎於前任總統喬·拜登,並反覆強調特朗普的經濟計劃不會立竿見影。
特朗普在二月接受福克斯新聞電台採訪時稱,經濟需要“六個月到一年”才能打上他的烙印,因為“拜登確實搞垮了我們的國家”。財政部長斯科特·貝森特近期表示美國仍深陷“拜登通脹”泥潭,並呼應了特朗普的時間表。商務部長霍華德·盧特尼克則斷言第四季度將屬於特朗普,第三季度或許也能初見端倪。
歷屆總統總是急於將經濟繁榮歸功於自己,而對蕭條避之不及。但特朗普的處境非同尋常。美國經濟面臨的風險——可能包括滯脹乃至衰退——與其標誌性政策緊密相關:兩週後即將實施的大規模新關税政策。
許多經濟學家表示,特朗普反覆無常的關税計劃(或外界對其的認知)是拖累經濟的最大因素之一。這位總統已宣佈自4月2日起對多國實施對等關税,這是他對長期指責"剝削美國"的全球貿易體系發起的最大規模打擊。
然而承諾在新年伊始實現經濟好轉,可能使特朗普面臨政治攻擊的風險。美聯儲官員本週下調了經濟增長預期並調高通脹預估,因為總統的關税政策給其預測注入了不確定性。此前經合組織已發佈全球經濟放緩的預警。
若這些預測成真,美國人可能會歸咎於特朗普——惡化的消費者信心指數與近期5萬億美元股市蒸發已初現端倪。NBC新聞民調顯示,多數登記選民不滿其經濟政策與生活成本處理方式,這將成為民主黨備戰明年中期選舉的潛在彈藥。
美國消費者信心因關税擔憂大幅下滑
長期通脹預期飆升至1993年以來最高水平
來源:密歇根大學
“從特朗普政府開始發出各種關税威脅的那一刻起,他們就對當前經濟狀況負有責任,“現任彼得森國際經濟研究所高級研究員、拜登政府財政部前官員金伯利·克勞辛表示,“消費者信心急劇下降、投資者不確定性激增以及股市反應,這些都與關税公告同步發生。”
特朗普及其盟友——在主導政府裁員並計劃實施可能高達數千億美元的新進口關税之際——聲稱,任何短期陣痛都值得承受,目的是讓美國擺脱廉價進口依賴、重振國內製造業並控制政府就業和預算赤字。他們還表示,其政策議程的成功取決於包括國會共和黨人正在談判的減税措施在內的關鍵政策。
“在總統全部政策得到實施之前,我們不會看到由總統整體政策驅動的經濟表現,“特朗普經濟顧問委員會主席斯蒂芬·米蘭在接受採訪時表示,“我認為應該以政策實施程度而非日曆時間來衡量效果。”
關税不確定性
綜合來看,這些言論表明特朗普在競選期間承諾"非凡"經濟繁榮後,如今在設定經濟預期方面面臨困難。
特朗普承認,在美國民眾感受到其政策帶來的積極影響之前,可能會出現“動盪”。他先是拒絕排除經濟衰退的可能性,後又改口否認會出現衰退。副總統JD·萬斯表示"當前經濟基本面實際上相當強勁”,這番言論讓人想起2008年金融危機期間共和黨總統候選人約翰·麥凱恩那次不幸的評估。
美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾對硬經濟數據持類似看法,但補充説由於對物價上漲的擔憂,市場情緒已大幅下滑。本週在央行維持利率不變後,特朗普向鮑威爾施壓要求降息。
美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾攝影師:Al Drago/Bloomberg奧巴馬總統時期經濟顧問委員會主席傑森·弗曼表示:“人們總是高估總統對經濟的影響力,這確實是個事實。“他指出,特朗普的關税和移民限制政策可能抑制增長,但放松管制等其他措施可能會抵消這些影響。此外還存在總統無法控制的市場因素。
迄今為止,特朗普政府面臨的經濟數據喜憂參半。根據零售銷售數據和商務部經通脹調整後的數字,今年迄今消費者支出最多隻能算疲軟。而特朗普關税威脅引發的華爾街近期拋售潮,已導致股市市值蒸發數萬億美元。
與此同時,2月份通脹有所緩解,而美國工廠產出數據高於預期。白宮國家經濟委員會主任凱文·哈西特週三表示,這證明美國"通過貿易政策實現了產業迴流”,但經濟學家普遍認為,這些數據表明製造商正在加大生產以規避關税影響。
鮑威爾表示,短期內關税可能會阻礙抑制通脹的努力。
“通脹已經開始上升,我們認為部分原因是關税的影響,“鮑威爾週三表示,“今年內通脹進一步改善的進程可能會有所延遲。”
即將實施的減税政策
特朗普政府官員寄希望於減税政策來緩解關税帶來的衝擊。總統團隊成員已敦促國會加快相關提案的審議工作,旨在為消費者提供更多現金支持。
在競選期間,特朗普承諾延長第一任期實施的家庭減税政策,並取消對消費小費、加班收入和社保繳款的徵税。美國國會預算辦公室最近一份報告發現,個人減税對經濟增長的促進作用不如企業減税。
“他們現在的做法似乎是先承受大量經濟陣痛,試圖掃清障礙,然後才能為聚焦某些税收政策鋪平道路——而這些政策總體上刺激作用有限,“沃爾夫研究首席經濟學家斯蒂芬妮·羅斯表示,“問題在於關税給經濟帶來了相當嚴重的滯脹風險。”
白宮貿易與製造業高級顧問彼得·納瓦羅淡化了關税推高通脹的擔憂。哈西特週三告訴記者,即使存在關税影響也是暫時的,鮑威爾也這樣説過——他使用了一個在美聯儲官員反覆用來形容疫情引發的通脹後適得其反的詞。適得其反。
經濟學家兼特朗普前顧問阿瑟·拉弗表示,關税只有在長期實施時才會引發通脹,但特朗普只是"用它們來談判”。
至於哪位總統能為當前經濟邀功,拉弗表示這只是政治把戲。
“這就是政客的慣用伎倆,“他説,“每個政客都會把任何問題歸咎於拜登,而把任何成績都記在自己賬上。”