特朗普關税政策：反覆無常凸顯貿易策略需重新考量——彭博社

手機為何如此特別？

攝影師：Jade Gao/AFP/Getty Images

如果你認為美國關税政策在經歷了"解放日“混亂、金融動盪以及對部分（非全部）貿易伙伴實施90天寬限期後，已經混亂到更甚——請三思。新的聲明、猶豫和"澄清"仍在不斷湧現。

當中國通過提高自身關税反擊第一輪關税時，美國以進一步加税作為回應，將許多中國進口商品的税率提高至145%。然而上週五晚，海關與邊境保護局宣佈中國製造的手機、筆記本電腦、存儲芯片等電子產品將豁免大部分新增懲罰性關税。週日，白宮似乎再次改弦更張，表示新豁免很可能是臨時性的。

這些無休止的政策反覆給美國消費者和生產者都帶來了巨大的不確定性負擔。在政策明朗化之前，投資活動很可能會陷入停滯。但同樣值得注意的是，這些轉變表明政府自身也不相信其轉向保護主義的理由。白宮聲稱，其目標是通過迫使外國出口商為進入美國市場支付更高成本，來刺激國內製造業復興。然而這些成本幾乎將完全由美國人承擔。

以針對手機和其他中國電子產品的懲罰性關税為例。如果政府真的實施這些關税，由此導致的價格上漲將既顯著又不成比例：一部售價超過2000美元的iPhone不可能不引起注意，對蘋果公司業務造成的損害也同樣如此。因此，才有了豁免的決定。但同樣的經濟邏輯也適用於其他進口商品——無論來自中國還是其他國家。無論是智能手機還是T恤衫，關税本質上都是税收，最終都將由消費者承擔。與此同時，那些投入大量時間、精力和資金建立供應鏈以儘可能低價提供產品的美國公司，現在不得不面對需求驟降的困境。

美國新互惠關税豁免政策

發佈於4月11日

資料來源：傑拉德·迪皮波，蘭德中國研究中心；美國國際貿易中心；海關與邊境保護局

注：2024年進口值

那麼在美國創造新的優質就業機會呢？在這方面，政府的邏輯同樣經不起現實的檢驗。外國出口商正在利用低工資優勢。（從這個意義上説，是美國在“剝削”中國工人，而非相反。）由於美國是一個高工資經濟體，它不可能期望創造大量類似的製造業就業機會。相反，它應該致力於在資本密集型行業（就業崗位數量必然有限）以及服務業和其他領域創造高薪就業機會——而實現高薪增長的關鍵不在於以犧牲消費者利益為代價、通過關税保護低效生產商，而在於通過世界一流的培訓和教育提高美國勞動力的生產率。

未能投資於人力資本是美國最大的經濟失誤之一。政府的貿易戰轉移了糾正這一錯誤的注意力，同時帶來了巨大的短期和長期成本。因此，那些推遲並縮小美國新貿易政策的暫停和豁免措施值得歡迎。白宮應看清這一邏輯的走向，並重新思考其整體策略。

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