特朗普移民政策預計將減緩就業增長並推高通脹——彭博社
Augusta Saraiva, Amara Omeokwe, Enda Curran
美國移民與海關執法局(ICE)探員在伊利諾伊州拘留一名嫌犯。
攝影師:克里斯托弗·迪爾茨/彭博社特朗普總統限制移民的舉措正逢美國勞動力市場岌岌可危之時,在關税政策即將拖累經濟活動的當口,此舉可能扼殺關鍵增長引擎。
無證移民越境數量在疫情後激增至空前水平後,上月基本陷入停滯。隨着特朗普政府加強突襲搜查、鼓勵無證移民"自願遣返"並採取措施限制合法移民,預計打壓行動將進一步升級。
經濟學家表示,這些行動將減少就業機會並推高通脹,加劇政府貿易政策已引發的預期後果——這些政策正助長經濟衰退擔憂。2020年以來加入勞動力市場的550萬移民(包括無證與合法移民)幫助美國勞動力市場復甦,並推動近年經濟增長。當前的限制措施及大規模驅逐威脅可能逆轉這一趨勢。
“人口增長促進經濟發展是顯而易見的——現在你把這部分從圖景中抽走了,“惠譽評級美國經濟研究主管奧盧·索諾拉表示,“勞動力增長放緩與更高關税對經濟的拖累疊加,將導致2025年經濟增長更疲軟、通脹壓力更嚴峻。”
建築與休閒行業最依賴無證工人
數據來源:牛津經濟研究院、美國人口普查局、移民政策研究所
注:基於2023年美國人口普查局數據的估算。圖表僅包含非農行業,因此排除了農業工人。
高盛集團預測,移民減少將導致月度新增就業崗位從去年的平均16.8萬個放緩至2025年底的8萬個。摩根士丹利和達拉斯聯邦儲備銀行的經濟學家表示,這種放緩還將抑制經濟增長,並對工資乃至最終物價造成上行壓力。
移民更傾向於進入長期面臨勞動力短缺的行業,如建築業、食品加工和兒童保育——這也是商界領袖普遍呼籲增加合法移民的部分原因。美聯儲官員認為移民有助於緩解疫情後勞動力市場的壓力,主席傑羅姆·鮑威爾上週表示,近年來的高移民流入推動了經濟增長。
但大量移民讓聯邦和地方政府不堪重負,促使時任總統喬·拜登去年簽署行政命令,限制了庇護申請渠道。而特朗普——他利用反移民情緒助力自己奪回白宮寶座——採取了更嚴厲的措施,要求數百萬移民向聯邦政府登記,並試圖取消外籍勞工的臨時合法身份。不過這些舉措目前正面臨法律訴訟。
25歲的愛德華多·埃斯科瓦爾不願冒險。在特朗普政府決定終止特殊身份認定後,他於近日離開美國。該政策曾允許他和其他數十萬委內瑞拉人在美合法工作。自2023年起,他就職於明尼蘇達州一家為面臨版權和專利問題的小企業及內容創作者提供服務的公司。
“我將失去工作、收入,以及在這裏積累的職業發展勢頭,“埃斯科瓦爾在離美前的採訪中表示,“我不得不在一個限制我發展的低天花板環境中從零開始。”
美國外來移民就業人數已超2020年水平
疫情期間美國新增崗位主要由移民羣體填補
數據來源:美國勞工統計局
注:數據以2020年2月29日為基準日進行標準化處理(基準值=100)。
白宮表示其移民管控政策將惠及國家。“大規模驅逐暴力恐怖分子和犯罪非法移民無疑會對我國經濟和社會產生淨效益,“發言人庫什·德賽在聲明中稱。
移民羣體不僅推動就業增長,還通過填補職位空缺緩解整體經濟薪資壓力——尤其是低薪崗位。隨着關税政策威脅引發物價壓力回升,勞動力供給減少可能阻礙美聯儲官員實現將通脹率降至2%的長期目標。
“移民是勞動力市場再平衡的關鍵驅動力,有助於抑制薪資過快增長和通脹,“安永高級經濟學家莉迪亞·布蘇爾表示。“移民減少可能引發新的通脹壓力。”
需要明確的是,多數經濟學家和美聯儲官員認為當前勞動力市場狀況良好。儘管移民增速放緩本身可能構成風險,但與之伴隨的是用工需求下降——鮑威爾上週指出這有助於控制失業率。他稱長期來看,供需因素的平衡意味着移民對通脹的影響有限。
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在紐約市,邁克爾·羅比諾夫正在仔細考慮全面移民打擊可能如何影響他的企業"Farm To People”——這家公司向五個行政區的客户配送本地採購的雜貨和商品。他特別擔心農民能否獲得勞動力。特朗普最近試圖通過允許該行業的無證工人短期離境並合法重新入境美國來解決這個問題。
羅比諾夫表示,從疫情後時期得到的教訓是,農場勞動力短缺會推高食品價格。“如果我們漲價,這並非孤立現象。這將影響全國各地的雜貨店。”
移民約佔美國勞動力的五分之一
自疫情以來已有超過500萬外國人加入勞動力大軍
數據來源:美國勞工統計局
隨着勞動力老齡化,限制移民還帶來長期影響。無黨派研究機構國會預算辦公室估計,若無移民,美國人口最快將在下一個十年開始萎縮。
“我們將面臨——事實上已經看到——勞動力競爭日益激烈的時代,“國際移民組織總幹事、前拜登移民顧問艾米·波普表示。那些未能認識到這點的經濟體"將處於顯著劣勢”。