特朗普的驅逐出境行動進展如何？——彭博社

1月26日，伊利諾伊州萊昂斯市，移民與海關執法局特工在一次多部門聯合執法行動中拘留一名嫌疑人。攝影師：克里斯托弗·迪爾茨/彭博社唐納德·特朗普總統誓言要實施美國曆史上最大規模的驅逐行動，這一承諾與他首個任期未能兑現的宣言如出一轍。但這一次，特朗普展現了更堅定的決心。

他將目標範圍擴大到所有非法居留者，並着手取消逾百萬非公民的暫緩驅逐保護。其政府將數千名學生簽證持有者和部分綠卡持有者列為驅逐對象，動用戰時權力驅逐涉嫌幫派成員，向西南邊境部署數千現役軍人並擴大其執法權限，同時提供激勵措施促使無證移民"自願離境"。他甚至提議驅逐有犯罪記錄的美國公民。

唐納德·特朗普總統攝影師：邦妮·卡什/UPI/彭博社### 哪些人面臨被美國驅逐出境的風險？

任何未經許可居住在美國的外國人都面臨被捕並最終被驅逐出境的風險。這包括偷越邊境者，以及合法入境但簽證逾期或違反簽證條款的外國人。

非公民可能面臨驅逐——若其犯下罪行或被判定對公共安全構成威脅，即使移民身份有效也不例外。這正是持學生簽證甚至持有"永久"居留權綠卡的外國人也被特朗普撒網式清查的原因。其中部分人曾參與親巴勒斯坦活動。特朗普於1月簽署行政令誓言驅逐同情巴勒斯坦組織哈馬斯的外國人，該組織於2023年10月對以色列發動新一輪戰爭。美國將哈馬斯列為恐怖組織。

對於近年來獲准暫時留美、以渺茫機會申請庇護的大量非法越境者而言，缺席移民法庭聽證會將導致驅逐。庇護適用於能證明存在合理迫害恐懼的人士。特朗普已通過行政令實質上禁止移民在邊境申請庇護。

特朗普表示，他考慮將犯有嚴重罪行的美國公民驅逐至薩爾瓦多的一所最高安全級別監獄。今年早些時候，數百名被指控為委內瑞拉黑幫成員的移民男性曾被關押於此，但目前尚無法律機制能剝奪美國公民國籍。

特朗普的驅逐行動目前進展如何？

根據美國移民與海關執法局（ICE）4月29日聲明，在特朗普第二任期前100天內，美國已驅逐約6.5萬名移民。按當前速度，政府將遠未達到今年驅逐百萬移民的目標。

過去二十年間，民主黨和共和黨政府平均每年通過常規程序強制遣返約30萬非公民，其中民主黨總統奧巴馬執政期間遣返人數尤為突出。此外，2020至2023年疫情期間，約300萬人因援引新冠緊急衞生授權在非法越境後遭迅速驅逐。

特朗普的驅逐計劃面臨哪些挑戰？政府如何應對？

ICE執法部門僅有約7000名遣返官員，但政府正快速擴充移民執法隊伍。通過將ICE與FBI等聯邦執法機構聯合，並擴大實施1996年計劃——該計劃授權地方警察協助聯邦移民執法。4月底國土安全部稱，這項多方協作在佛羅里達州南部逮捕約1100名移民，創下地方、州和聯邦機構聯合行動先例。

政府還向墨西哥邊境部署了超過1萬名軍事人員及裝甲戰鬥車輛。美國海軍正動用兩艘導彈驅逐艦在加利福尼亞外海及墨西哥灣巡邏。在新墨西哥州和亞利桑那州部分陸路邊境地區，軍隊已獲授權可在名為羅斯福保留地的狹長邊境地帶拘留非法移民。

美國海軍陸戰隊成員在加利福尼亞州聖地亞哥的美墨邊境牆沿線。攝影師：卡洛斯·莫雷諾/彭博社隨着移民海關執法局試圖加大逮捕力度，其在全國各地運營的拘留設施空間已日趨緊張。其監獄容量經常處於飽和或超負荷狀態。四月初，該機構公開招標價值450億美元的多個拘留設施建設方案，這些設施可收容數千名待遣返人員。

尋找已被裁定遣返的個體是項長期挑戰；截至特朗普一月就職時，美國境內已有約140萬人持有待執行的遣返令。特朗普及其盟友計劃通過多種方式解決這一難題。特朗普上任首周國會通過的立法規定，必須拘留任何被指控暴力犯罪或盜竊的無證移民。國土安全部與財政部達成協議，允許國税局共享納税人數據以支持遣返調查。政府還宣佈將對收到遣返令卻未按規定離境的外國人處以每日最高998美元的罰款。

特朗普如何着手取消在美外國人的驅逐保護措施？

除撤銷部分學生簽證外，本屆政府還採取行動取消了來自動盪國家大批移民的在美居留許可。

特朗普宣佈將終止人道主義假釋計劃，不過該決定目前已被法院暫緩執行。該計劃已惠及來自古巴、海地、尼加拉瓜和委內瑞拉四個動盪國家的逾50萬人，這些申請者通過背景審查並在美國找到擔保人後，可獲得兩年在美生活工作許可。

政府還試圖逐步取消另一項名為臨時保護身份的計劃。截至特朗普1月就職時，該計劃覆蓋了來自17個國家的100萬在美居留者。該計劃旨在為已在美國的外國人（無論其移民身份如何）提供驅逐保護，前提是其母國正面臨政治動盪、自然災害或武裝衝突。在政府宣佈自4月7日起終止對委內瑞拉人的TPS保護後，聯邦法官叫停了該決定以待法律訴訟結果。但最高法院於5月19日撤銷了該禁令。政府還宣佈計劃在6月初終止對喀麥隆移民、7月中旬終止對阿富汗移民的TPS保護。

特朗普如何運用戰時權力驅逐人員？

今年3月，特朗普援引1798年《敵對外僑法》，將200多名被指控為委內瑞拉黑幫阿拉瓜列車成員的男子驅逐至薩爾瓦多的恐怖主義關押中心監獄。人權觀察組織表示尚未發現任何被拘留者從該監獄獲釋。特朗普辯稱，該法律本用於戰爭時期，但該黑幫對美國"入侵"使其動用此法律正當化。通過繞過常規程序，政府剝奪了這些人在移民法庭系統抗辯驅逐出境的權利。

根據薩爾瓦多總統辦公室3月16日發佈的照片，載有被美國驅逐人員的巴士抵達該國恐怖主義關押中心。圖片來源：薩爾瓦多總統府聯邦法官曾命令政府調轉飛往薩爾瓦多的航班，因這些人的案件未經審查，但未奏效。4月，最高法院暫時阻止政府將另一批委內瑞拉人驅逐至該監獄，稱他們在被驅逐出境前享有司法聽證權利。5月1日，另一名法官裁定總統非法使用《敵對外僑法》，並禁止政府在該法官管轄的得州南部地區實施此類驅逐。

政府如何鼓勵“自願離境”？

國土安全部發起了一項積極行動，鼓勵未經許可滯留在該國的外國人自行離境。該部門為通過美國海關與邊境保護局維護的CPB家庭應用程序記錄離境的人員提供1000美元補助以及旅行安排服務。5月19日，國土安全部表示，作為該計劃的一部分，已包機將總計64名“自願離境者”送往洪都拉斯和哥倫比亞。