特朗普與澤連斯基會晤：俄羅斯控制烏克蘭哪些領土？- 彭博社
Aliaksandr Kudrytski, Kateryna Chursina
烏克蘭軍人在東部前線使用自行榴彈炮向俄軍陣地開火。圖片來源：法新社儘管美國總統特朗普承諾在1月重返白宮後24小時內結束衝突，俄烏戰爭仍持續至第四年。
他此前警告稱，若俄羅斯總統普京未在8月15日阿拉斯加峯會上同意停火，將面臨"非常嚴重的後果"。最終停火協議未能達成，進一步制裁措施也未實施，特朗普轉而支持普京立場，主張跳過臨時停火直接達成和平協議。
隨着特朗普重啓快速解決衝突的施壓，他在白宮會見烏克蘭總統澤連斯基前加大力度，聲稱澤連斯基"若願意可以立即結束與俄羅斯的戰爭，或者選擇繼續戰鬥"。
8月15日，俄羅斯總統普京（左）與美國總統特朗普在阿拉斯加安克雷奇埃爾門多夫-理查德森聯合基地舉行聯合記者會。來源：彭博社如果特朗普最終要達成和平協議，他將不得不就烏克蘭領土的未來進行談判。普京要求烏克蘭割讓領土，而澤連斯基及其歐洲盟友仍堅持國際邊界不得以武力改變的原則。
俄羅斯控制了烏克蘭哪些領土？
截至8月中旬，俄羅斯佔領了烏克蘭近五分之一的領土，其攻勢沿超過1000公里（621英里）的前線展開。
俄羅斯在烏克蘭控制的領土
普京於2014年吞併克里米亞，但一直未能完全控制頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松地區
資料來源：戰爭研究所與美國企業研究所關鍵威脅項目
普京多年來一直試圖修改烏克蘭的邊界。他於2014年非法吞併了黑海半島克里米亞。烏克蘭東部的頓涅茨克和盧甘斯克省部分地區（共同構成頓巴斯地區）自那年起就處於親俄代理人的控制之下，因為克里姆林宮在奪取克里米亞行動後不久就煽動了分離主義叛亂。
在2022年2月全面入侵烏克蘭後，俄軍佔領了頓涅茨克和盧甘斯克地區的大部分領土，並奪取了烏克蘭南部赫爾松和扎波羅熱省的部分地區。他們控制着歐洲最大的扎波羅熱核電站。
烏克蘭南部的扎波羅熱核電站。攝影師：奧爾加·馬爾採娃/法新社/蓋蒂圖片社普京於2022年9月宣佈吞併這四個地區，宣稱它們將"永遠"成為俄羅斯的一部分。根據他2020年提出的憲法修正案，俄羅斯禁止放棄任何已被宣佈屬於其領土的地區。
經過多年嘗試，俄軍始終未能完全控制這些區域。儘管今夏俄軍逐步取得進展，但尚未獲得決定性優勢。
普京放棄俄羅斯佔領的烏克蘭領土可能性有多大？
據彭博社報道，特朗普在阿拉斯加峯會後向歐洲領導人表示，普京要求烏克蘭放棄對頓涅茨克和盧甘斯克兩州的全部控制權。作為交換，這位俄羅斯總統將同意凍結其他戰線，並可能從烏東北部蘇梅和哈爾科夫的小塊佔領區撤軍。這將使普京獲得其軍隊和俄方支持的分裂勢力十餘年來始終未能通過軍事行動取得的勝利。
華盛頓智庫戰爭研究所分析稱，若烏克蘭放棄整個頓涅茨克地區，將失去其"要塞帶"——這條主要防禦工事帶多年來成功阻止了俄軍向該國腹地推進。
8月1日俄羅斯空襲頓涅茨克地區克拉馬托爾斯克後的景象。攝影師：迭戈·埃雷拉·卡塞多/阿納多盧/蓋蒂圖片社然而，這樣的結果可能仍不足以讓普京滿意。他在與特朗普會晤後表示，只有消除戰爭的"根本原因"才能實現"長期持久"的解決方案——這指的是他在2022年發動戰爭時提出的最高要求，即烏克蘭成為中立國、實現非軍事化並放棄加入北大西洋公約組織的目標。
普京認為俄羅斯應超越現有邊界。在對烏克蘭發動全面進攻前兩個月，他還在哀嘆蘇聯解體是"歷史性俄羅斯的瓦解"。
他還聲稱1991年蘇聯解體導致俄羅斯民族被割裂，約2500萬俄羅斯人散居在各獨立國家，其中大部分在烏克蘭。普京多次將烏克蘭人和俄羅斯人稱為"同一個民族"。
烏克蘭對被俄佔領土持何種立場？
澤連斯基多次強調，烏克蘭永遠不會承認被佔領土屬於俄羅斯，也不會同意割讓這些領土以達成和平協議。
他援引烏克蘭1996年通過的憲法指出，該國領土"不可分割且不可侵犯"。憲法還特別將克里米亞定義為"烏克蘭不可分割組成部分"的自治共和國。
2025年7月10日，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基在意大利羅馬舉行的烏克蘭重建會議新聞發佈會上。攝影師：Alessia Pierdomenico/彭博社澤連斯基拒絕放棄任何領土的立場得到大多數烏克蘭民眾支持。但隨着戰事持續、反攻停滯且傷亡增加，支持率有所下降。
基輔國際社會學研究所的民調顯示，2022年5月約82%烏克蘭人表示不應放棄任何領土，即使這會導致戰爭延長並威脅國家獨立。而到今年6月初，這一比例已降至52%。
在7月下旬至8月初的一項KIIS民調中，54%的烏克蘭人支持一項計劃：凍結前線局勢但烏克蘭不正式承認俄羅斯對被佔領土的主權，同時獲得美歐的安全保障，並逐步解除對俄製裁。
特朗普如何劃定烏克蘭領土邊界？
特朗普暗示領土讓步可能成為最終和平協議的一部分，表示可能"通過部分領土交換使雙方受益"。
與普京會晤後，這位美國總統通過其Truth Social平台發文暗示克里米亞半島控制權不會歸還烏克蘭，且不允許該國加入北約。
特朗普政府此前曾提議美國承認俄羅斯對克里米亞的主權作為和平協議條款。普京對半島的非法吞併迄今僅獲朝鮮、委內瑞拉等少數國家正式承認。
觀看：美國總統唐納德·特朗普與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京在阿拉斯加安克雷奇峯會後的聯合活動上發表講話（附普京俄語發言英文字幕）。
澤連斯基或許還能通過迎合特朗普更注重交易性質的外交政策風格，以儘量減少讓步。今年四月簽署的礦產協議讓美國得以從烏克蘭自然資源中分得利潤。這可能會給特朗普提供經濟動力，推動達成一項讓更多被佔領土迴歸烏克蘭控制的解決方案。
不過，俄羅斯可能也在採取類似策略。據俄羅斯國有通訊社塔斯社報道，克里姆林宮助手尤里·烏沙科夫表示，特朗普與普京在阿拉斯加會晤期間將討論兩國經濟合作的"巨大"且"未開發潛力"。
在確保俄羅斯遵守和平協議條款及阻止進一步侵略方面，特朗普政府官員暗示美國可能向烏克蘭提供安全保障。
特朗普特使史蒂夫·維特科夫向CNN表示，普京在阿拉斯加峯會上同意"美國及其他國家可向烏克蘭提供類似《北大西洋公約》第五條款的保障"。該條款是北約的集體防禦條款，要求成員國在任一成員遭受攻擊時共同應對。
此類對烏安排的細節尚不明確，尤其是盟國願意動用的武力程度，以及普京是否會實質上接受烏克蘭獲得除名義外的北約保護。
烏克蘭的歐洲盟友持何立場？
北約秘書長馬克·呂特八月初向美國廣播公司新聞表示，領土問題將“不得不被擺上談判桌”，同時還需討論安全保障。他暗示和平進程可能包括烏克蘭承認已失去部分領土的實際控制權，但不會正式放棄對這些地區的主權。
阿拉斯加峯會後，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍、德國總理弗里德里希·梅爾茨等歐洲領導人重申對烏克蘭領土完整的承諾，聲明“國際邊界不得以武力改變”。
這些領導人將陪同澤連斯基前往白宮，希望避免重演今年二月澤連斯基訪美時在橢圓形辦公室的激烈交鋒——那次會晤後美國曾短暫暫停對烏軍事援助。
歐洲領導人正試圖細化美國願意提供的安全保障條款。他們擔憂歐洲維和部隊可能被迫監督停火，而普京會趁機重整軍力發動新攻勢，甚至將勢力進一步擴張至歐洲大陸。
澤連斯基還將希望避免1994年《布達佩斯備忘錄》的重演——根據該協議，俄羅斯、美國和英國提供安全保障（承諾尊重烏克蘭領土完整並避免使用武力），以換取基輔放棄其蘇聯核武器。二十年後，俄羅斯吞併克里米亞的行為違背了這些承諾。
為何普京堅持控制克里米亞？
克里米亞對俄羅斯具有歷史意義。1783年葉卡捷琳娜大帝統治時期，它被俄羅斯帝國吞併。
直到1954年，該半島一直是俄羅斯的一部分，當時蘇聯領導人尼基塔·赫魯曉夫將這片領土劃歸烏克蘭（當時仍屬蘇聯）。彼時克里米亞在二戰後滿目瘡痍。
更早時期，蘇聯領導人約瑟夫·斯大林以二戰中與納粹合作為由，驅逐了克里米亞原住民韃靼人，並鼓勵俄羅斯人遷居半島。這導致克里米亞人口以俄羅斯族為主。2014年普京吞併克里米亞時，其藉口是"保護當地俄語居民"。
這個鑽石狀半島的地理位置使其對貿易和軍事力量投射具有戰略意義。克里米亞是控制黑海航運活動的關鍵，而黑海是運輸糧食等重要物資的咽喉要道。
與此同時，塞瓦斯托波爾港歷史上一直是俄羅斯黑海艦隊的駐地。這是一個深水不凍港，毗鄰兩個北約成員國：羅馬尼亞和土耳其。烏克蘭在1991年獨立後將該海軍基地租借給俄羅斯。
2023年，一艘俄羅斯軍艦航行在連接俄羅斯本土與克里米亞的刻赤大橋附近。圖片來源：STRINGER/AFP普京奪取克里米亞後，得以將其作為大規模入侵烏克蘭的跳板。2018年通車的刻赤大橋將克里米亞與俄羅斯本土相連，成為俄軍向前線輸送物資的重要後勤通道。烏克蘭軍隊已多次發動襲擊試圖切斷這一紐帶。
普京對頓巴斯地區有何圖謀？
頓巴斯得名於頓涅茨克煤田，歷史上是烏克蘭的煤炭開採和鋼鐵製造中心，更早之前則是蘇聯的工業重鎮。蘇聯宣傳機構曾將該地區稱為"俄羅斯的心臟"。
自2014年以來，頓巴斯的工業活動因持續血腥衝突而中斷，許多設施在隨後的全面戰爭中被毀。但該地區仍藴藏俄羅斯可開採的豐富煤炭資源。根據美國能源信息署數據，烏克蘭2023年煤炭儲量位居全球第八，其中大部分位於頓巴斯地區。
包括頓巴斯在內的烏克蘭俄佔區還擁有鋰、鈦和石墨等其他自然資源——儘管這些材料的商業開採量尚不明確。頓涅茨克地區有一處頁岩氣田，殼牌公司曾於2013年與烏克蘭國有企業簽署聯合開發協議，後退出合作。
2023年7月，士兵在頓涅茨克地區向俄軍陣地開火。圖片來源：阿納多盧通訊社頓涅茨克地區還坐落着馬裏烏波爾市，俄方控制該地後，普京得以建立一條從俄邊境沿亞速海沿岸至克里米亞的陸路走廊，降低對刻赤大橋的依賴。
除頓巴斯外，赫爾松和扎波羅熱擁有肥沃農田，既是烏克蘭農業產出的重要組成部分，也延續着其"歐洲糧倉"的歷史角色。根據美國農業部數據，2016至2020年間，這兩地的小麥、大麥、油菜籽和葵花籽產量合計至少佔烏克蘭平均產量的10%。