Sunak考慮廢除一項歐盟時代的污染法律以促進住房建設 - 彭博社

在英國馬蓋特的房地產列表。攝影師：Jason Alden/Bloomberg裏什·蘇納克正在考慮廢除一項追溯至英國加入歐盟時期的環境法律，因為他的政府面臨着在抵禦污染方面遭受選民反彈的壓力的同時需要建造更多房屋。

首相的團隊正在考慮利用他的旗艦振興法案來推翻2018年的一項裁決，該裁決實際上禁止在可能污染河流和水道的地區建造房屋，知情人士稱。此前，房屋建築聯合會遊説團體指責“養分中和”規則阻止了12萬套住房的建設。

英國的住房短缺是一項備受爭議的政治問題，預計將在2024年舉行的大選中成為一個爭議點，保守黨在支持每年建造30萬套住房的宣言承諾後受到抨擊。

許多更富裕地區的保守黨議員反對在他們的選區建房，此前曾看到切舍姆和阿默瑟姆這個原本安全的席位在2021年的特別選舉中轉向自由民主黨。蘇納克的政黨在現任保守黨議員辭職後本月將面臨三個補選。

然而，他們在建房問題上的猶豫不決使保守黨容易受到領先的工黨的影響，工黨領袖基爾·斯塔默在週三的首相答問環節中試圖利用這一點，他在一次激烈的交鋒中告訴蘇納克：“他失敗的保守黨政府已經粉碎了全國各地家庭的雄心壯志。”

但如果Sunak放鬆環境法律以試圖重新奪回住房議題，他就有可能引起人們對託利黨在污染方面糟糕記錄的關注，這在五月的地方選舉中讓他們失去了選票，因為#TorySewageParty和其他標籤在Twitter上成為熱門話題。這也很可能違背了另一個承諾，即在脱歐後不將英國的環境標準降低到歐盟標準以下。

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“房屋建設的話題凸顯了保守黨面臨的主要選舉挑戰：他們是優先考慮已經擁有財產的利益，還是優先考慮目前無法購房的人的利益？”政策交流智庫的研究員詹姆斯·維塔利説。政策交流智庫。

與現在已經放棄的30萬年度目標相比，HBF稱根據污染規則被阻止的住房數量幾乎只是皮毛。該規則的影響也是局部的，通常發生在靠近河流集水徑流的地區，如肯特和威爾士 — 儘管近年來西部和北部英格蘭的更多地區也看到了這一規則的應用，遊説團體表示。

在肯特郡的Stodmarsh集水區，一處靠近坎特伯雷河斯托爾約5英里（8公里）的自然保護區，HBF稱有35,000套住房被推遲 — 這佔其報告中總數的四分之一以上。它指責英國自然環境，這個負責保護環境的公共機構，利用養分中和規則完全阻止了在Stodmarsh和類似地區的建設。

Natural England的立場源自2018年歐洲法院的一項裁決，該裁決認為將養分（如廢水或污水中的硝酸鹽和磷酸鹽）釋放到已處於“不利”狀態的受保護地點是非法的。它爭議了HBF的數據，但也堅持認為房屋建設必須與法律約束的環境改善目標相一致。

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政府所謂的“平衡發展法案”，目前正在上議院審議中，該法案可能會被用來修改養分中立規則，據一位知情人士稱，該提議還需要另外的立法來完全廢除這項法律，關於時間問題，該人士表示。

“政府仍致力於在受養分中立影響的地區提供住房，並支持地方政府和開發商，”環境、食品和農村事務部的一位發言人在電子郵件中回答有關計劃的問題時表示。“我們意識到這個問題的緊迫性，並已採取實質性措施，既立即解決住房問題，又解決養分污染的根本原因。”

HBF通常代表開發商，他們表示該規則被不公平地應用。希望在受影響的地點建造的房屋建築商必須通過建造濕地或其他環境項目來減輕他們的污染，據該組織稱，這可能會使每套房屋的獲批成本增加多達25,000英鎊（32,000美元）。政府還設立了一個項目，向開發商提供養分積分，與農民合作進行減緩項目。

但該團體認為，養分中立規則加劇了房屋建設的現有障礙，如供應限制、不斷增加的監管負擔和資金不足的規劃系統。

對於當地或較小的開發商來説，他們可能很難找到附近的抵消項目用地。 “如果你是一個沒有特定地區聯繫的自由開發商，你可能會選擇在不受規則影響的地區建設，”來自經紀公司Andrew Watson説，他是薩維爾斯房地產公司的規劃總監。 “很多開發商沒有這種特權。”

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要求放寬房屋建設法規的保守黨議員在Sunak領導的政黨中具有影響力。 他們認為這是2019年宣言承諾的核心內容，旨在促進該國貧困地區的發展。 自瑪格麗特·撒切爾時代以來，擁有住房也是該黨主義的核心要義。

建築工人在英格蘭布里斯托爾的一個住宅開發項目中修建新房屋。攝影師：Matt Cardy/Getty Images“我們需要找到一種解除這一障礙的方法，”特蕾莎·維利爾斯説，她曾是鮑里斯·約翰遜政府早期的環境大臣。

約翰·富勒，英格蘭東部南諾福克區議會保守黨領袖，告訴議員們，養分規定可能會對受影響的家庭和企業造成“社會經濟災難”，並認為污染水道的責任應該落在政府和水公司身上。他説，建造40到50棟房屋產生的磷可以裝在“兩個購物袋”裏。

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“停止建造一些平房就能清理河流的整個前提是站不住腳的，”他在四月份向議會提交的文件中説。提交。

但富勒的污染言論顯示了保守黨面臨的風險。儘管開發商甚至一些綠色慈善機構表示，水道面臨的最大問題是農業，但如果政府被認為在削弱環境保護，仍會面臨負面頭條風險。

英格蘭自然保護協會在一份電子郵件聲明中表示，他們也正在與農民合作減少污染，並清理河流需要“跨部門的全面行動”。

但根據肖恩·斯皮爾斯在綠色聯盟智庫的説法，房地產建築聯盟在建築法規、可負擔性配額、能源效率或住房密度等方面一直有“抵制前瞻性監管的悠久歷史”。他説，房地產開發商應該將法規納入他們的商業模式中，“因為最好的已經這樣做了，並着手建造國家需要的新住宅。”

政府也面臨着處理水資源短缺威脅的壓力，管道和處理廠建設不足，經常導致生活污水被排放到國家的河流中。英國水公司在五月份道歉，並制定了一個數十億英鎊的計劃，以減少污水流入英格蘭河流，這是在公眾抗議數月後採取的行動，可能會導致家庭水費上漲。

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部長們還提出了規定，確保新住房項目建造滲水坑和儲罐來收集廢水以便再利用，並承諾簡化規劃規則，以便更快地建造新的水庫。

根據政策交流中心的維塔利説，養分的釋放正在破壞生物多樣性，阻止這種情況是一個關鍵問題。“問題在於，監管機構未能在這一目標與其他同樣緊迫的問題之間取得平衡，比如住房嚴重短缺，”他説。