印度首都德里因農民大規模抗議農產品價格而封鎖 - 彭博社

德里警方和高塔姆·布達·納加爾警察部隊已經在2月12日在諾伊達-德里奇拉邊界設置了障礙，以阻止農民進入。

攝影師：Sunil Ghosh/Hindustan Times/Getty Images

農民在柏林勃蘭登堡門附近抗議。

攝影師：Krisztian Bocsi/Bloomberg德里和哈里亞納鄰近邦的警方使用金屬障礙、混凝土路障和鐵絲網封鎖了主要城市通道，以阻止數千名農民前來要求保證作物價格和貸款豁免，這是在數年前發生的反改革示威活動之後，這些示威活動曾經使印度首都陷入數月的困境。

農民團體領導人表示，抗議組織者和政府官員週一晚上舉行了將近五個小時的會議。但是由於沒有達成協議，數千名農民現在計劃駕駛拖拉機前往德里，在那裏他們打算聚集在詹塔爾曼塔爾，這是一座18世紀的天文台和傳統的抗議點。

來自中央邦的農民希夫·庫馬爾·夏爾馬在會議上表示：“談判失敗了，這意味着農民將向德里進發。”

由於大選將在幾周後舉行，哈里亞納官員不願看到2020年末開始並持續近一年的農民抗議活動重演，因此週一下令在邦邊界附近實施限制。與此同時，德里警方已經禁止了城市範圍內為期30天的集會、集會和遊行。

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“政府總是希望通過談判找到解決任何問題的辦法，這就是我們應該解決這個問題的方式，”農業和農民福利部部長阿爾瓊·蒙達（Arjun Munda）在週一晚間告訴記者。“我們將努力保護所有農民和這個國家的人民的權利。”

農民的一個關鍵要求是每種作物的最低價格 - 政府曾表示這一制度將難以普遍採納，除了主要的主食作物。然而，農民是一個龐大的選民羣體，政府很難忽視他們的大規模示威，因為政府正在尋求連任。

“政府只是要求時間來推遲和減少抗議活動，”農民領袖薩爾萬·辛格·潘德爾（Sarwan Singh Pandher）説。

許多抗議的種植者來自旁遮普、哈里亞納和北方邦等主要北部農業州，部分原因是因為他們的土地的接近。

農民團體還呼籲在星期五舉行全國性罷工，與工會、婦女組織和學生一起。

歐洲農業長期存在的危機已經爆發，農民封鎖道路和重要邊境口岸，並在公共建築前傾倒糞便。他們對廉價食品進口、補貼削減以及越來越多的環境指令感到憤怒，他們稱這些因素正在推動他們退出商業。農民只佔歐洲勞動力的4%多一點，但他們的不滿引起了選民的共鳴，使政治人物很難忽視他們的要求。

1. 為什麼農民義憤填膺？

他們的憤怒主要集中在所謂的 綠色協議，即歐盟計劃到2050年使歐洲成為碳中和並改善生物多樣性。自俄羅斯入侵烏克蘭以來，農民的收入一直在下降，許多農民負債累累，因此他們難以籌集資金投資於更可持續的農業實踐。歐盟已經徹底改革了其共同農業政策補貼制度以支持這一轉變。然而，歐盟委員會執行副主席馬羅什·謝夫奇維奇在二月份承認，為幫助農民而設立的2700億歐元（2910億美元）的歐盟資金在2023-2027年期間不足以應對挑戰。其他不滿包括：

• 俄羅斯封鎖了黑海出口後，廉價的穀物從烏克蘭湧入，壓低了東歐種植農民的收入。
• 農業團體表示，歐盟與數千英里之外的國家簽署或計劃簽署的貿易協議將使海外農場更容易向該地區傾銷價格更低的產品，從而壓低價格，而這些海外農場並不遵循同樣嚴格的環境規定。已簽署或計劃簽署的歐盟貿易協議。
• 能源價格，尤其是柴油價格——農民的關鍵投入——在俄羅斯入侵烏克蘭後飆升，並一直高於歷史水平。

拖拉機於1月29日阻塞了前往巴黎的A15高速公路。來源：彭博社### 2. 所有這些都帶來了什麼影響？

農民無法通過提高價格來抵消他們更高的成本，因為強大的零售商在保護利潤率方面進行了反擊。即使在擁有歐洲最高食品價格之一的法國，今年與零售商簽訂的合同使一些農民虧本銷售。西班牙議員克拉拉·阿吉萊拉曾感嘆，農民在超市以5歐元銷售一公斤番茄時只能得到70分。農民所面臨的壓力正在推動許多人退出農業。根據歐盟統計機構歐洲統計局的數據，2005年至2020年間，歐盟的農場數量減少了530萬個，減少了三分之一以上，羅馬尼亞和波蘭的減少幅度最大。而且，年輕人加入這個行業的數量也在減少：歐盟農場經理中只有12%年齡在40歲以下。

3. 這在整個歐洲是如何演變的？

波蘭卡車司機在11月阻塞了與烏克蘭的邊境口岸數週，導致多達2萬輛車受阻。法國農民在1月份封鎖了全國各地的道路，法國是歐盟最大的農業生產國。德國農民也因為對燃料補貼削減的威脅而進行了同樣的抗議。來自幾個歐盟國家的農民在2月初向布魯塞爾遊行，並在歐洲議會外燃起了火。比利時農民曾短暫包圍了總理亞歷山大·德·克魯的住所。一些極右翼團體已經利用對歐盟綠色政策的憤怒來增強他們的支持基礎。荷蘭已經經歷了數月的抗議活動，反對對農場減少氮排放的嚴格新措施。這場爭議正在助長反歐盟情緒，幫助格爾特·維爾德斯的自由黨在11月的選舉中取得了意外的勝利。

農業、林業和漁業就業

總就業比例

來源：歐洲統計局，2020年數據

4. 是否有盡頭？

抗議活動預計將持續下去，至少直到6月的歐洲議會選舉。一些國家政府試圖通過讓步來削弱運動的力量。法國農民工會表示他們將在政府承諾提供更多財政支持並打擊不公平競爭後暫停他們的封鎖行動。波蘭新任總理唐納德·圖斯克達成協議，推遲了對烏克蘭邊境的封鎖行動至3月1日，儘管該國的農民沒有顯示退縮的跡象。與匈牙利總理維克托·奧爾班有聯繫的機構正試圖為歐洲農民建立一個網絡，以協調抗議運動並增強其對政策的影響力。

5. 抗議活動會破壞歐盟的綠色抱負嗎？

歐盟已經做出了一些政策調整，試圖重新贏得農民的支持。該集團的行政機構撤回了2022年提議，即到2030年將農藥使用量減少一半的提案，因為歐洲議會否決了該提案。一項自然恢復法案，旨在將歐洲大陸的至少20%的土地和海域恢復到原始狀態，已經被削弱。而要求農民閒置土地以改善生物多樣性的計劃也被推遲。然而，歐洲委員會主席烏蘇拉·馮·德·萊恩宣佈了另一個雄心勃勃的計劃，到2040年將歐盟排放量削減90% —— 預計農民將發揮他們的作用。為了回應過去農民對綠色協議未被充分徵求意見的抱怨，馮·德·萊恩成立了一個論壇，“確保在這個過程中農民仍然掌握主導權。”決策者指出，農民首先感受到氣候變化的影響，如火災、乾旱和洪水。根據歐洲議會的一項研究，僅乾旱造成的損失每年就使該行業損失50億歐元。

參考書架

• 有關正在加劇熱浪的噴氣流模式的相關快速瞭解，俄羅斯是如何扼殺烏克蘭黑海糧食運輸的，以及歐洲在除草劑草甘膦問題上的分歧。熱浪更糟，俄羅斯是如何扼殺烏克蘭的黑海糧食運輸，以及歐洲在除草劑草甘膦問題上的分歧。
• 彭博觀點的Lionel Laurent表示，法國農民抗議的前景不容樂觀。持久解決方案。
• 歐洲委員會詳細説明了共同農業政策的變化。