以色列揭示拜登外交政策中的矛盾 - 彭博社

“這將很難解釋。”

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沒有限制。

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為了多久而多高？

攝影師：China Photos/Getty Images AsiaPac無論在哪裏，新聞發佈會都可能令人尷尬，但週一在美國國務院舉行的發佈會堪稱獨樹一幟。在漫長的50分鐘裏，發言人馬特·米勒英勇而無助地掙扎，他不僅要對抗會場內的記者，更要對抗總統喬·拜登外交政策中的矛盾力量。

問題的主要不合邏輯之處涉及拜登在本週末伊朗發動大規模無人機和導彈襲擊後向以色列發出的雙重信息。第一部分表示美國對以色列的支持是“堅不可摧的”，並將永遠如此。第二部分限定美國決心“防止升級”，這意味着阻止更廣泛的地區甚至全球戰爭。第二個方面要求以色列在報復行動中保持克制。但哪一部分優先？

Bloomberg觀點埃隆，堅持你的“星際迷航”夢想第二次冷戰升級速度比第一次更快一個世紀的錯誤選擇將在未來10萬年困擾地球這一多發性硬化的發現可能是一項突破如果美國對以色列的支持確實是鐵定的，實際上意味着無條件的，那麼拜登已經將美國的大戰略與以色列未來幾天和幾周的反應聯繫在一起。比如，以色列總理本雅明“比比”內塔尼亞胡及其極右翼聯盟夥伴對伊朗本土發動震驚和震撼的襲擊，甚至轟炸伊朗的核設施。德黑蘭的神職人員及其在中東各地的代理武裝將感到他們必須用盡全力攻擊以色列，以免顯得軟弱。一旦發生這種情況，美國作為捍衞以色列的承諾，將與伊朗開戰，即使俄羅斯和中國可能會站在德黑蘭一邊。

另一種選擇是，拜登可以將他的支持變為有條件的：是的，美國支持以色列，但前提是隻要比比的政府不再進一步升級。 （以色列可以説是通過在4月1日襲擊伊朗在敍利亞的外交機構而引發了這種以牙還牙的循環。）但那樣一來，拜登就不能再將美國的承諾描述為“鐵定”的了。

通常由國務卿安東尼·布林肯之類的人來解決這個難題，或者由那場新聞發佈會上的馬特·米勒來解決。而米勒受到了多大的煎熬。據我統計，他用了“鐵定”這個詞兩次，但也替換成了“神聖不可侵犯”和其他形容詞。在同一口氣中，作為前綴或後綴，他還19次加入了“緩和”或其動詞形式的變體。

依然無法解決矛盾，米勒似乎激怒了在場的記者和他自己。“我不知道你們聽我説過多少次了，”他在某個時候懇求道。“當然，如果你們聽過我們説過，你可以想象我們在該地區和世界各地的對手聽過多少次。”即使這個見解也沒有解決問題，他幾乎陷入了更大的困境，詳細説明“公開地，當然，我們致力於捍衞以色列。”而私下呢？米勒轉移了話題，表示無法評論私下的對話。

因此，簡報揭示了一整個矛盾的難題。拜登自哈馬斯在10月7日對錫安主義國家進行了虐待性襲擊以來，已經多次確認並重申了對以色列的支持。但他也曾哄騙、勸説，並幾乎命令比比（Bibi）剋制轟炸加沙地帶，並促進更多的人道主義援助 — 到目前為止，取得了有限的成功。加沙的死亡人數已超過30,000，拜登的支持承諾仍將在50,000或100,000時保持嗎？

還有中東衝突與烏克蘭自衞戰與俄羅斯之間的矛盾。烏克蘭在過去兩年多時間裏一直遭受來自俄羅斯的無人機和導彈襲擊；許多無人機是針對以色列的相同類型，由伊朗製造。烏克蘭總統沃洛迪米爾·澤連斯基本週感慨地觀察到，“如果烏克蘭從其夥伴那裏獲得類似的全面支持攔截無人機和導彈，歐洲的天空很久以前就可以得到同樣的保護。”

另一個不對稱之處：拜登迄今為止容忍以色列跨越他的“紅線”，並繼續無條件供應武器。但他規定烏克蘭永遠不要使用美國武器打擊俄羅斯本土目標，並保留某些類型的軍火以確保這一點。當然，一個答案是，拜登更擔心俄羅斯和西方之間的衝突升級，因為普京擁有核武器，並肆意威脅要使用它們，而伊朗尚未擁有核武器，而以色列卻擁有。儘管如此，要讓這一切聽起來合乎邏輯變得越來越困難。

矛盾是生活的事實，甚至是一個開放於世界令人困惑複雜性的複雜思維的標誌。“我自相矛盾嗎？”，詩人哲學家沃爾特·惠特曼反問道。“那好吧，我自相矛盾。（我是廣大的，我包含多種可能。）”

這個格言也普遍適用於國際關係。美國有許多盟友，從北約到新興的印太地區的多邊協議。這些聯盟普遍存在的緊張關係是，美國必須承諾無保留的支持以遏制（在第一種情況下是莫斯科，在第二種情況下是北京），但同時最大程度地減少任何一個盟友引發不應發生的戰爭的“道義風險”。

2024年成為歷史性的一年的原因在於，世界各地的事件——東歐、中東甚至亞洲——正共同揭示美國外交政策的這些矛盾，並使它們變得越來越難以維持。本週是馬特·米勒承受壓力；到了11月，可能輪到拜登。而與此同時，世界和平正被扣為人質。

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在J.R.R.托爾金的偉大史詩中，指環王，只逐漸顯現出黑暗勢力已經聯合起來的事實。索倫，以他邪惡的全視之眼，成為一個龐大邪惡聯盟的領袖：黑衣騎士、被腐化的巫師薩魯曼、亞人獸、惡毒的侍臣沃姆湯、巨大的劇毒蜘蛛夏洛博 —— 他們都在其中，而魔多是他們的總部。

托爾金知道他所寫的。作為一戰老兵，他眼睜睜看着第二次大規模戰爭的來臨。在“夏爾”中啜飲着苦澀的啤酒，抽着煙斗 —— 他理想化的中土英格蘭 —— 當納粹德國、法西斯意大利和帝國主義日本在1936-37年聯合形成軸心時，他只能發出哀嘆，“我早就告訴過你們了”，當希特勒和斯大林在1939年聯手時，他只能喃喃自語。

彭博觀點埃隆，堅持你的“星際迷航”夢想一世紀的錯誤選擇將在未來10萬年困擾地球這一多發性硬化的發現可能是一項突破青少年棒球的成本變得荒謬我們也正在目睹一個軸心的形成和鞏固。保守派廣播員馬克·萊文週二發表的一條推文讓我鮮明地想起了托爾金。這段話值得引用：“綏靖就是升級。我們的敵人正在行動。我們的盟友正被包圍和攻擊，或即將被攻擊。… 保守主義和MAGA不是孤立主義或和平主義。它們也不是綏靖或國家自殺。… 由我們，愛國的美國人，站出來，現在就去做這件事。”推文。

宣佈。“我們必須向普京、習近平、伊朗、朝鮮以及其他任何人展示，我們將捍衞自由。”

對於格林和萊文以前的福克斯新聞同事卡爾森來説，烏克蘭戰爭只是“一個我們對其中的人一無所知的遙遠國家之間的爭吵”，正如英國首相內維爾·張伯倫1938年9月對捷克斯洛伐克所説的那樣。他們似乎毫不尷尬地充當俄羅斯總統普京的“有用的白痴”，直接繼承了上世紀30年代希特勒和斯大林的辯護者。

不僅僅是普京。正如國務院發言人馬修·米勒上週指出的那樣，在俄羅斯的戰爭努力背後是中華人民共和國龐大的經濟資源。“在過去幾個月裏，我們看到有物資從中國運往俄羅斯，俄羅斯利用這些物資重建了工業基地並生產了出現在烏克蘭戰場上的武器，”米勒週二告訴記者。“我們對此非常擔憂。”本月初在北京，財政部長賈妮特·耶倫警告她的中國同行，如果中國繼續支持俄羅斯在烏克蘭的戰爭努力，將會有“重大後果”。

儘管中國領導人聲稱他們希望充當和平締造者，但在烏克蘭入侵前夕，中國領導人對此表示支持 —— “無限制”夥伴關係的共同承諾意味着什麼？ —— 自從兩年前普京的入侵部隊被從基輔郊外驅逐以來，習近平主席的支持對普京的生存至關重要。

同樣，人們不能孤立地看待伊朗對以色列的戰爭。德黑蘭支持俄羅斯對烏克蘭的戰爭，提供了成千上萬的無人機和導彈，類似於上週末對以色列發動的那些。反過來，俄羅斯可能正在幫助加強伊朗的防空系統。中國不僅是伊朗石油的主要買家之一；中國外交部長王毅在以色列襲擊事件發生後立即致電德黑蘭，讚揚而不是譴責他的伊朗同行。自去年10月7日哈馬斯的兇殘襲擊以來，中國的宣傳一直反對以色列。

這一新軸心的出現早在1997年就被吉米·卡特總統的國家安全顧問茲比格涅夫·布熱津斯基預見到。在他的著作《大棋盤》中，布熱津斯基寫道：

潛在的最危險的情景可能是中國、俄羅斯，也許還有伊朗組成的大聯盟，一個由互補的不滿而不是意識形態團結在一起的“反霸權”聯盟。在規模和範圍上，這將讓人想起曾經由中蘇集團構成的挑戰，儘管這一次中國可能會是領導者，俄羅斯可能會是追隨者。

布熱津斯基是預言家。然而，回顧過去三年，很難不得出結論，拜登政府的繼任者們在無意中以及有意地做了很多事情，使這個聯盟成為現實，首先是在2021年將阿富汗人遺棄給塔利班的饒恕，然後未能阻止俄羅斯在2022年入侵烏克蘭，最後未能阻止伊朗在2023年釋放其代理人對以色列的襲擊。是的，拜登在烏克蘭和以色列遭受襲擊時伸出援手，但更早地展示力量可能已經避免了這兩場緊急情況。

萊文和約翰遜已經意識到，正如前國務卿邁克·龐培長期以來一直主張的那樣，一些遙遠國家的爭端最終必須引起我們的關注。它們是新軸心國對我們珍視的基本價值觀：民主、法治、個人自由，發動的一場戰爭的一部分。我預測，孤立主義者的反駁將不會經受住時間的考驗。

目前，幸運的是，我們處於第二次冷戰，而不是第三次世界大戰。然而，第二次冷戰的進展比第一次冷戰要快得多。如果説俄羅斯入侵烏克蘭相當於我們的1950-1953年朝鮮戰爭，那麼我們（到目前為止）已經避開了第二次古巴導彈危機——圍繞台灣——並且已經進入了一段緩和期，這一次的序列比上次花了兩十年。自從去年11月在加利福尼亞伍德賽德舉行的總統峯會以來，中國人似乎真誠地希望避免一場對抗，並希望與他們的美國對手進行嚴肅而冷淡的對話，讓人想起1969-1972年。

但是哈馬斯去年十月對以色列發動的突襲將我們帶回到了1973年。值得回顧的是，亨利·基辛格在那一年的贖罪日戰爭之後成功地確立了美國在中東的主導地位，而緩和政策並沒有長久存在。簡而言之，在第二次冷戰中，我們似乎將上世紀50年代、60年代和70年代壓縮在一起，形成了一種令人困惑的混合體。

那時，如今，冷戰具有意識形態的維度：至少一些共和黨人又開始談論捍衞自由。對於普京和習近平來説，這只是對由中情局支持的“顏色革命”的代號。那時，如今，冷戰是一場技術競賽，儘管今天創新的前沿是人工智能和量子計算，以及核武器和“星球大戰”（導彈防禦）。

那時，如今，冷戰是通貨膨脹的，會在國內造成分裂。那時，如今，中國和俄羅斯是否團結起來很重要，而不是互相對立。它們目前的團結對美國及其盟友來説是一個真正的頭疼事，他們發現自己處於尼古拉斯·斯皮克曼一個多世紀前設想的情況中——試圖遏制霍爾德·麥金德的廣闊歐亞大陸“心地”的境地。那時，如今，不僅有兩個集團，而且有三個，因為有相當數量的國家更願意保持不結盟，而不是被迫選擇一邊。

冷戰一和冷戰二之間最大的區別是什麼？

首先，中國在經濟上比蘇聯曾經更具競爭力。其次，西方與中國之間在供應鏈方面有着廣泛的經濟糾葛，這是我們與蘇聯從未有過的。第三，我們在製造業能力方面要弱得多。隨着中國向世界大量湧入廉價的“綠色”產品，西方別無選擇，只能重振保護主義和產業政策，將經濟戰略時鐘撥回到20世紀70年代。氣候顧問約翰·波德斯塔上週在彭博新能源金融峯會上明確指出了這一點。財政部長珍妮特·耶倫上個月抱怨説，中國在太陽能、電動汽車和鋰離子電池等“新”行業中的“過剩產能”正在“傷害”美國企業和工人，以及全球其他國家的企業和工人。

第四，美國的財政政策走上了一條完全不可持續的道路。在充分就業時期運行7%的赤字，委婉地説，不是宏觀經濟學教科書所推薦的。更重要的是，正如國會預算辦公室剛剛指出的那樣，聯邦債務在公共手中相對於國內生產總值的不斷增長——從今年的99%到2054年預計的166%——將不可避免地限制未來政府的行動，因為不斷增長的收入份額必須用於償還債務。

我對歷史學法典的唯一貢獻——我稱之為弗格森法則——規定任何一個在債務服務（國債利息支付）上花費的比國防開支還要多的大國將不會長久保持偉大。西班牙哈布斯堡王朝、法國舊制度、奧斯曼帝國、英國帝國都驗證了這一法則，而美國將從今年開始面臨這一考驗，根據國會預算辦公室的數據，淨利息支出將佔國內生產總值的3.1%，國防開支為3.0%。根據假設國防開支始終佔總離散支出的48%（2014-23年平均水平）進行推算，未來幾年債務服務和國防之間的差距將迅速擴大。根據國會預算辦公室的預測，到2041年，利息支付（佔國內生產總值的4.6%）將是國防預算（佔2.3%）的兩倍。相比之下，1962年至1989年間，利息支付平均佔國內生產總值的1.8%，國防開支為6.4%。

美國不斷增長的債務服務將淹沒國防開支

GDP份額

來源：國會預算辦公室

正如邁克爾·博斯金和基蘭·斯里德哈爾最近所説，拜登政府提出的2025年國防預算已經“遠遠不足”。如果我們的對手要被威懾，國防部需要花費更多。按照目前的趨勢，似乎肯定會花費更少。

第五，我們的聯盟可能比冷戰時期更薄弱。在歐洲，德國對美國領導大西洋聯盟的態度比東方政策時期更矛盾。在亞洲，美國可能認為“四方安全對話”已經讓印度成為亞洲盟友，但我非常懷疑印度總理納倫德拉·莫迪在台灣危機中是否會接聽華盛頓的求助電話。

出於這些原因，我們不應對冷戰II的結果過於自信。特別是，正如埃爾布里奇·科爾比一直警告的那樣，如果中國在今年封鎖或入侵台灣，美國將毫無準備。北京可能不會遵守美國情報評估，等到2027年才採取行動。

然而，與冷戰I相似的最後一個相似之處是我上面沒有提到的。現在，就像當時一樣，華盛頓存在着一個跨黨派的共識，即共產主義超級大國構成嚴重威脅。今年尚待回答的政治問題是誰最能夠應對這一威脅。

從某種意義上説，喬·拜登和卡瑪拉·哈里斯代表了越戰後的民主黨的方法，這一方法從吉米·卡特一直延續到比爾·克林頓再到巴拉克·奧巴馬。這種方法幾乎總是優先考慮“緩和”而不是威懾（即使在烏克蘭也是如此），並傾向於削減國防預算。相比之下，唐納德·特朗普在好戰和孤立主義之間搖擺不定，明顯更喜歡貿易戰而不是真正戰爭的“火與怒”。但他在性情上擅長威懾 —— 只因為我們的對手覺得他太不可預測了。在特朗普的任期內，國防開支增加了。

通過向以色列發射無人機和導彈羣，伊朗人無意中給了許多共和黨人跟隨蓬佩奧走向鷹派道路的許可，這與孤立主義毫不相干。閲讀即將離任的威斯康星州代表邁克·加拉格爾和前特朗普顧問馬特·波廷傑撰寫的新《外交事務》文章，以瞭解一些內容。他們認為，“中國正在資助俄羅斯、伊朗、朝鮮和委內瑞拉的擴張主義獨裁政權。” 阻止這一點將需要“加劇中美關係的摩擦”和“迅速增強美國的國防能力。” 他們接受了我長期以來的觀點，即我們正處於第二次冷戰，但他們認為緩和可能只會“強化[中國人]的信念，即他們可以毫不顧忌地破壞世界。” 簡而言之，波廷傑和加拉格爾希望將這場新冷戰快進到上世紀80年代。

特朗普本人會聽取鷹派的建議嗎？如果他選擇堅持孤立主義，我懷疑這可能會損害他連任的機會。但如果他放棄那種幻想，他的這一年可能會突然出現1980年的感覺 —— 不僅因為特朗普重新發現了羅納德·里根的致命問題：“你現在比四年前過得更好嗎？”儘管拜登一直在追求對中國的技術遏制政策，在許多方面比特朗普更加強硬和有效，但他現在看起來很弱。他不僅在阻止美國的敵人方面表現糟糕。他甚至無法讓一個親密的美國盟友 —— 以色列 —— 照他的要求做事。

因此，伊朗對以色列的襲擊對中東的最終歷史意義可能不在於中東，而在於美國共和黨人的情緒。

托爾金筆下的霍比特人也是孤立主義者，但以他們自己的方式。然而，儘管他們非常偏愛寧靜的生活，弗羅多和山姆意識到他們必須奮戰前往摩多並冒着生命危險摧毀索倫的魔戒。當他們回到夏爾時，他們發現那裏也被敵人佔領了。但現在還來得及挽救局勢。象徵性地，邪惡的巫師薩魯曼在弗羅多心愛的家門口喪生：

“這就是結局了，”山姆説。“一個可怕的結局，我真希望我不必看到它；但這是個好事。”

“我希望這也是戰爭的最後結局，”梅里説。

“我也希望如此，”弗羅多嘆了口氣。“最後的一擊。但想到它竟然會發生在這裏，在巴格庭的門口！在我所有的希望和恐懼中，至少我從未料到這一點。”

“在我們清理乾淨這團糟之前，我不會稱它為結局，”山姆鬱悶地説。“那需要很長時間和工作。”

孤立主義者在2024年需要思考的話語。

弗格森還是Greenmantle諮詢公司、FourWinds Research、Hunting Tower風險投資合作伙伴和電影製作公司Chimerica Media的創始人。

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中國的消息聽起來不錯：根據中國國家統計局的數據，第一季度國內生產總值增長5.3%，高於預期，遠遠超過5%的官方目標。儘管一些分析師上調了他們對中國的評估，但懷疑仍然存在。任舒麗説這不僅僅是因為中華人民共和國以經濟數據著稱，而且即使頭條增長數字是準確的，也不能反映普通人的狀況。首先，5.3%是實際國內生產總值，已經調整了通貨膨脹，正如舒麗所説，“並不能提供有關工人和公司所經歷的停滯收入增長的有用見解”，因為中國經濟“自1999年以來經歷了最長的通貨緊縮期”。她指出，該國的CSI 2000指數“其中小市值公司更容易受到商業週期影響，今年下跌了20%。”