美國 TikTok 分拆或禁令法案引發了中國將如何回應的問題 - 彭博社
Josh Xiao, Sarah Zheng
現在,美國總統喬·拜登已經簽署了一項法律,可能會將抖音從美國市場驅逐出去,北京必須決定如何最好地對世界上最有價值的初創企業遭受攻擊進行報復。最有價值的初創企業。
週三批准的立法將給中國母公司字節跳動有限公司將近一年的時間來剝離這個視頻分享平台,否則將面臨徹底禁令。在此之前幾個小時的每日簡報中,中國外交部指示記者查看上個月商務官員的誓言,表示將“採取措施堅決維護其合法權益。”
習近平主席的政府迄今在對美國貿易限制措施的回應中表現出剋制,這是在一個鷹派選舉季節。共產黨的剋制在於拜登選擇了大部分象徵性行動,比如對中國出口少量金屬徵收關税。
將抖音 — 或其中國所有者 — 從美國驅逐出去可能會挑戰這種平衡。官員們去年曾展示出他們願意以牙還牙,作為對美國試圖削弱北京獲得先進半導體的行動的回應,例如,對美國存儲芯片製造商展開調查,美光科技公司。
“中國目前仍在保持開放的選擇,”歐亞集團地理技術實踐主任陸曉萌表示。但她表示,如果TikTok耗盡法律選擇,不得不退出美國,“一些美國科技品牌可能面臨成為這種針鋒相對循環的犧牲品。”
北京的互聯網限制已經迫使大多數美國社交媒體公司退出中國市場,比如Meta Platforms Inc.和Snap Inc.,縮小了可能受到針鋒相對回應的目標名單。任何中國的行動可能會試圖避免對自身經濟造成傷害,因為決策者們正在應對困擾增長的房地產危機以及疲弱的國內需求。
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隨着國務卿安東尼·布林肯本週抵達中國,加劇了貿易緊張局勢,他將向中國施壓,表達美國對中國公司支持俄羅斯戰爭機器的擔憂。拜登政府已經威脅北京,如果它們支持克里姆林宮在烏克蘭的行動,將對其銀行實施制裁,這一舉動可能會損害美國與中國在其他地緣政治熱點(如中東和朝鮮)的合作。
另一個考慮因素將是光學效應,在外國對中國的投資在2023年降至30年低點。習近平於11月前往舊金山爭取美國首席執行官,並在今年北京為高管們鋪設紅地毯,官員們加大努力以提振情緒。
“如果他們制裁美國公司,這可能會加劇美國公司對在那裏經營的擔憂,”上海復旦大學美國安全與外交政策教授魏宗友説。“這意味着在中國對公司採取進一步限制和制裁的可能性並不大。”
外國直接投資流入中國暴跌
根據外管局的數據,FDI增長速度自1993年以來最慢
來源:中國國家外匯管理局
然而,中國還有其他不太為人所知的武器——包括限制美國進入全球第二大經濟體,這是北京和華盛頓之間持續摩擦的一個焦點。
中國機構和政府支持的公司去年下令員工停止將iPhone和其他外國設備帶到工作中,這是一項前所未有的禁令,可能會削減蘋果公司在中國的銷售。特斯拉公司的電動汽車已經受到政府大院限制,因為擔心車輛內置攝像頭收集數據。
北京可能會加大對美國硬件半官方禁運的壓力,可能會對微軟公司和英特爾公司等公司施加壓力。許多大公司在美國設有有影響力的遊説團體,並且因擔心失去市場準入而反對更廣泛的美國製裁。
英特爾去年被迫放棄對Tower Semiconductor Ltd. 54億美元的收購,因為未能及時贏得中國監管部門的批准,一些華盛頓人士認為這是對拜登廣泛的芯片限制的回應。
中國發起了迄今為止對美國關於工業產能過剩的最嚴厲攻擊,正值國務卿安東尼·布林肯即將抵達進行談判。
雖然習近平對技術獨立有長期目標,但排斥該領域的外國公司只會減緩中國的發展,根據新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究學院副教授李明江的説法。“中國現在想要減少與美國的技術脱鈎,”他説。“懲罰一家美國科技公司對此目的沒有幫助。”
中國最有可能立即採取的行動是試圖阻止TikTok被出售給美國實體。北京可能利用其在2020年實施的出口管制,針對內容調控算法,這是該平台全球成功的核心 — 這一舉措將迫使字節跳動退出美國市場,而不是同意出售。
拜登政府已列出大多數中國實體
超過特朗普政府的最新上市努力
來源:商務部,彭博社
注:包括總部設在香港的實體。數據截至2024年4月11日
公司本身已表示,如果該法案獲得簽署,將採取法律行動。這將使該平台依賴第一修正案的論點,就像它曾經在蒙大拿州抵制州級禁令一樣,這一努力可能持續數年。
在另一個轉折中,拜登的挑戰者唐納德·特朗普——之前曾試圖在白宮期間禁止該應用——如果他贏得11月的選舉,可能會給該平台一個喘息之機。這位前美國總統曾表示擔憂禁止TikTok將提升其競爭對手Meta。
目前,北京必須等待美國選舉的結果,南京大學國際研究學院執行院長朱鋒表示,這項立法對兩國都產生影響。
他補充説,這種禁令不僅傷害了中國,“也傷害了這款應用的1.7億美國用户。”
來自Meta Platforms Inc.的令人失望的收益報告讓科技投資者在接下來幾天關注股市最大、最重要公司的業績時感到不安。
Facebook母公司的股價在盤後交易中下跌了多達19%,而一隻跟蹤科技股重要指數納斯達克100指數的交易所交易基金在Meta預測本季度銷售額低於預期的同時,目標是提高資本支出時下跌了多達1%。