拜登對中國加徵更多關税的計劃主要是象徵性的 - 彭博社

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2024-05-10

一艘集裝箱船離開加利福尼亞州長灘的長灘港。

攝影師：Tim Rue/Bloomberg以色列士兵在3月12日聚集在與加沙的邊界附近。

攝影師：Menahem Kahana/AFP/Getty Images總統喬·拜登計劃對中國經濟復甦核心領域徵收關税，這似乎是對其國家最大競爭對手的大膽打擊。實際上，這些限制幾乎不會影響北京的增長。

美國領導人決定對中國的“新三”綠色商品徵税，可能會在下週就會實施，根據知情人士的説法，這是對現有關税的審查。這是貿易緊張局勢在選舉年加劇的最新跡象，雙方候選人都對北京採取強硬立場。

但儘管中國的電動車、太陽能和電池行業是北京通過製造業走出住房低迷的藍圖的核心，但它們並不依賴於美國消費者。現有的關税早在幾年前就將中國汽車鎖定在美國市場之外，而太陽能公司主要從海外向美國出口，避免了類似的限制。

觀看：總統喬·拜登的政府準備在下週儘快公佈關於中國關税的重大決定。丹尼·李報道。

“我認為這不會產生重大影響，因為原來的關税已經對他們造成了很大打擊，”新加坡管理大學的法律教授亨利·高説，他研究中國貿易政策。“中國政府將像往常一樣發表聲明抗議新關税，但可能不會宣佈新的反制措施，以免在選舉年引發反彈。”

雖然中國外交部發言人林劍在週五的例行新聞發佈會上誓言北京將“採取一切必要措施捍衞其權利和利益”，但到目前為止，他國家對其他類似象徵性舉動的反應一直是低調。

拜登試圖在保護美國就業的同時，表現出對中國強硬的姿態，而不引發可能會破壞關係的經濟痛苦：上個月，他承諾對中國鋼鐵和鋁徵收25%的關税，但實際上效果有限，因為中國向美國銷售的這兩種金屬都很少，還有一項造船調查，可能需要很長時間才能得出結論。

現有的美國汽車關税意味着新的徵税將產生有限的效果

來源：中國海關總署

備註：顯示中國對美國的出口，HS編碼870380

如果中國要進行報復，可以通過嘗試增加從巴西等其他國家進口大豆、玉米或從加拿大或丹麥進口豬肉來針對美國農業出口。在過去的18個月裏，中國對巴西玉米的進口從零增長到每月約7億美元，搶佔了曾經是最大來源的美國市場份額。

或許，北京真正的危險在於，拜登對電動車的象徵性打擊為中國在市場上有份額的國家樹立了先例，新加坡南洋理工大學政治學助理教授迪倫·羅説。

“這很可能是歐盟其他舉措的先兆，因為顯然他們也在非常認真地考慮這個問題，”他補充道，指的是歐盟，去年對中國國家補貼其世界領先的電動車市場展開了調查。

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到目前為止，拜登對像前總統特朗普那樣對中國實施全面關税增加持謹慎態度，更傾向於對半導體和其他戰略部門的高科技公司進行有針對性的打擊。這些工具未能阻止中國公司在綠色技術領域取得成功，他們在這一領域擁有先發優勢。

任何美國決定對中國出口徵收新關税都將引起一個鮮為人知的影響：過去五年中，兩大經濟體之間的直接貿易縮減。

在2023年，只有大約15%的中國出口直接到達美國，這是自中國加入世界貿易組織以來的最低水平，超過20年。去年，只有大約7%的美國商品出口到中國，低於疫情期間的近10%。

去年只有15%的中國出口直接到達美國

來源：中國海關總署

注意：2024年的數據是指今年前三個月。

現在大部分貿易通過其他國家進行，這使得北京公司的產出更難被美國政府徵税——尤其是當它們將中國組件出口到越南或泰國進行組合成成品時。

如果美國試圖阻止這些貿易，可能會破壞與希望拉近關係的國家的關係。這一變化顯示全球供應鏈如何重新調整以應對特朗普政府實施的關税影響。

太陽能電池板或許最能象徵美國面臨的困難。由於現有的關税，從中國到美國的此類產品幾乎沒有直接出口，現有的大部分貿易現在通過東南亞進行。一個調查發現一些製造商通過鄰近國家非法繞過美國對中國太陽能設備的關税。儘管美國製造商的呼籲，迄今為止尚未採取任何措施阻止這一行為。

美國正在考慮的對電動車的限制不會產生太大影響。中國汽車已經受到27.5%的關税，而在2月份，白宮宣佈對來自“關注國家，包括中華人民共和國”的“聯網車輛”進行新的調查。

2022年價值翻了一番，去年又增長了三分之一

來源：中國海關總署

備註：顯示中國對美國的出口，HS編碼為850760

中國電池對汽車製造商的銷售可能會產生影響。這些出口在過去幾年迅速增長，因為中國公司作為市場領導者迅速發展，而美國公司則難以滿足電動車電池的需求。

然而，《通貨膨脹削減法案》的條款旨在排除來自中國的電池，這意味着這種貿易可能本來就會減少。

“我們早就預期在選舉臨近時會有更多反華言論和政策被放大，”上海玉石投資管理有限公司的基金經理陳石表示，並指出這些政策的影響正在減小。

“中國多年來證明其核心優勢在於強大而全面的工業結構，”陳補充道，“而這無法通過關税來挑戰。”

以色列國防官員表示，他們正在與美國和英國協調，以應對伊朗預計的襲擊，為德黑蘭在四月進行的類似攻擊的重演鋪平道路，該攻擊被盟友擊退。

以色列國防部長約阿夫·加蘭特在週五的聲明中表示，他與美國國防部長勞埃德·奧斯汀和英國國防大臣約翰·希利進行了交談，並提供了“根據近期安全發展情況的態勢評估”。