COP29：巴庫協議對貝倫COP30的意義 - 彭博社

薩爾坦·艾哈邁德·阿爾·賈貝爾，COP28主席，左，和穆赫塔爾·巴巴耶夫，COP29主席，在巴庫舉行的COP29氣候大會開幕式上。

攝影師：霍莉·亞當斯/彭博社 在超過24小時的時間內，COP29終於達成了氣候融資協議。您可以 閲讀我們關於這一艱難達成的協議的完整報道 — 以及我們所有的COP29報道 — 免費訪問 Bloomberg.com*。今天我們為您提供峯會的五個要點。*

我們從COP29學到了什麼

作者：西奧凡·瓦格納

在週日清晨，來自近200個國家的談判代表達成了一項協議，以 三倍增加 可用於幫助發展中國家應對快速變暖世界的資金。

這被稱為 融資COP 的主要焦點，但對貧窮國家的資金支持並不是唯一的問題。還達成了啓動 全球碳信用交易 的協議。

彭博社綠色預計美國將在感恩節周迎來冬季風暴COP29在激烈鬥爭後以氣候融資協議結束COP29 達成最終階段，提供 3000 億美元的交易提議COP29 的碳交易，關於市場誠信的問題仍然存在在阿塞拜疆為期兩週的激烈且有時公開敵對的聯合國氣候談判中，我們瞭解到各國在氣候合作方面劃定的紅線。

沙特阿拉伯對提及化石燃料的抵制，以及 中國拒絕 正式成為氣候融資捐助者，提出了未來談判在減少排放和籌集資金方面能走多遠的問題。

與此同時，阿塞拜疆主席國為巴西在明年主辦 COP30 在貝倫 時留下了一些重要的工作。

最大的勝利

### 最大的損失

### 3000 億美元是新的 1000 億美元

富裕國家承諾到 2035 年每年提供至少 3000 億美元，通過多種來源，包括雙邊和多邊交易。該協議還呼籲各方努力釋放每年 1.3 萬億美元的資金，其中大部分預計將通過私人融資獲得。

這遠遠不足以滿足貧窮和脆弱國家所説的，他們需要數萬億美元來使他們的經濟適應氣候變化。他們還希望更多的資金以贈款和其他可負擔的金融支持的形式到位，因為基於市場的貸款有可能加重他們的債務負擔。

人們對富裕國家能否兑現承諾充滿懷疑。這個新目標取代了即將到期的每年1000億美元的承諾，而這個承諾對他們來説一直是個挑戰——事實上，他們在2020年的截止日期上延誤了兩年。

氣候融資未能達標

發達國家最近才兑現了每年向發展中國家提供1000億美元氣候融資的承諾。

來源：OECD

碳市場超級充電

談判者經過近十年的討論達成了一項碳信用協議。這一決定將為在聯合國監管下的新市場進行更多交易鋪平道路。

確保達成《巴黎協定》第六條的規則協議是東道國的首要任務。在峯會的第一天，代表們迅速通過了關於新全球信用機制如何運作的第6.4條的批准，並在峯會結束前通過了關於第6.2條的附加規則。

COP29主席穆赫塔爾·巴巴耶夫攝影師：安德烈·魯達科夫/彭博社該框架允許各國之間以及與公司之間交易碳信用。關鍵是，它詳細説明了一個會計系統，規定出售信用的國家如何從其國家碳賬本中扣除該信用，以防止同一信用被重複使用。

然而，行業活動人士擔心這些規則設定的門檻過低，可能會促進交易那些環境價值不高的信用。**“**第6條的缺陷不幸地沒有得到修復。”碳市場觀察的政策專家Isa Mulder説道。

沙特阿拉伯和中國是關鍵

雖然每一票在COP中都同樣重要——任何一個成員都可以單獨推翻協議——沙特阿拉伯和中國已成為強大的力量。世界上最大的原油出口國和温室氣體排放量最大的國家，在巴庫的表現表明他們不太可能讓步。

歐盟和美國談判代表希望最終協議能夠重申COP28的結果，其中包括承諾逐步擺脱化石燃料。但沙特阿拉伯領導的阿拉伯國家集團反對將任何行業單獨列出。

“與沙特人談判時，確實面臨着提高雄心的挑戰，”美國首席氣候談判代表約翰·波德斯塔告訴記者。最終，發達國家不得不滿足於僅僅重申去年達成的協議，而沒有明確提及“化石燃料”這個名稱。

在巴庫的COP29氣候大會上，沙特阿拉伯展館的國旗。攝影師：霍莉·亞當斯/彭博社如果未來的COP協議沒有明確提到化石燃料是全球變暖的主要驅動因素，這可能會使減少排放的承諾變得不那麼可信。

歐盟和美國也希望擴大為發展中國家氣候融資的捐助國基礎。他們關注的一個國家是中國，雖然中國富裕，但仍然被視為發展中經濟體，因此不符合出資的要求。

中國表示願意自願貢獻更多，但不想成為正式捐助國。中國官員還強調，自2016年以來，中國已向其他發展中國家提供了1770億元人民幣（240億美元）的項目資金，以幫助他們應對氣候變化，這與一些發達經濟體相當。

石油國家仍然是有爭議的東道主

COP會議開始之前，關於一個石油國家再次主辦會議的懷疑氣氛已經瀰漫。就在去年，阿拉伯聯合酋長國主持了峯會。

阿塞拜疆總統伊爾哈姆·阿利耶夫通過與法國進行一場關於殖民罪行的公開爭吵使情況更加複雜，法國因此在第二週期間讓其氣候部長留在國內。阿利耶夫進一步激怒氣候活動人士，稱他國家的石油和天然氣儲備是“上帝的恩賜”。

然而，在COP29期間發佈的一份彭博新能源財經報告認為，“妖魔化"阿塞拜疆可能是不公平的。這個位於裏海的國家的化石燃料生產低於過去三位主辦聯合國會議的國家。

阿塞拜疆的化石燃料生產低於其他最近的氣候峯會主辦國

最近主辦聯合國氣候談判的國家的化石燃料生產

來源：彭博新能源財經，國際能源署，能源研究所，能源信息管理局，bp。

注意：包括煤炭、天然氣和石油。Mboe/d代表每日百萬桶油當量。

巴西現在有很多事情要做

迪拜、巴庫和貝倫被設定為COP三部曲。第一個，迪拜，旨在讓各國專注於實現巴黎協定的延伸目標，即將全球變暖限制在1.5攝氏度。這意味着要做出重大承諾以減緩排放。這就是阿聯酋共識的原因，迪拜的協議被稱為，包括呼籲“逐步擺脱化石燃料”。

接下來是巴庫，旨在為發展中國家提供所需的資金，以幫助它們部署清潔能源併為更極端的天氣做好準備。下一章也是最後一章是貝倫，各國預計將在那裏提交到2035年減少温室氣體排放的各自國家承諾。

瑪麗娜·西爾瓦，巴西環境部長攝影師：Ton Molina/Bloomberg許多發展中國家表示，巴庫的融資承諾低於預期，將減緩它們向無排放能源的過渡，並限制它們設定新的減碳目標的雄心，這些目標將在二月份到期。

與此同時，關於削減排放的單獨協議的討論被推遲到2025年中期，因為對淡化語言的反對。這為巴西在規範從化石燃料過渡的必要性上又一次引發了重大爭論。

大數字

• 42% 這是 全球排放量 到2030年需要減少的比例，以避免全球變暖的最嚴重影響——但世界遠未達到目標。

今晚的名言

“COP29在艱難的情況下舉行，但多邊主義依然存在，比以往任何時候都更為必要。”

勞倫斯·圖比亞納

歐洲氣候基金會首席執行官，巴黎協定的設計者之一

圖比亞納在週日凌晨巴庫奧林匹克體育場的會議結束後不久發表了講話。許多人 質疑COP是否仍然是一個有效的論壇 用於協調全球氣候行動。### 值得一聽

COP30的計劃已經在進行中。明年的氣候會議定於在貝倫舉行，貝倫是亞馬遜雨林的門户。巴西氣候、能源和環境秘書安德烈·科雷亞·多·拉戈可能會成為明年的COP主席。他告訴阿克沙特·拉提，儘管在貝倫舉行全球峯會面臨後勤挑戰，但該地點的象徵意義具有“巨大的政治力量。” 現在收聽，並在 Apple、Spotify 或 YouTube 訂閲，以便每週四獲取《零》的新劇集。

安德烈·科雷亞·杜·拉戈攝影師：曼朱納特·基蘭/法新社/蓋蒂圖片社