拜登警告內塔尼亞胡 進攻拉法將踩踏"紅線" - 《華爾街日報》
Michael R. Gordon, Dion Nissenbaum and Vivian Salama
華盛頓——拜登政府正就進攻加沙南部城市拉法的風險警告以色列,加大力度促使其中東盟友重新思考這場已持續五個月的戰爭策略。
這場迫在眉睫的軍事行動可能引發白宮與總理本傑明·內塔尼亞胡政府之間的正面衝突。以方認為此次進攻對擊敗哈馬斯至關重要,這個被美國認定的恐怖組織在10月7日對以色列南部的血腥襲擊引發了本輪戰爭。
以色列官員計劃在未來數月對拉法的哈馬斯武裝分子採取行動,當地收容了超百萬因戰火流離失所的巴勒斯坦人。
但美國高級官員表示,他們正告誡以色列不要發動直接的地空聯合進攻,質疑以方能否在行動前制定有效計劃轉移平民以避免傷亡。
一輛卡車正從拉法邊境向加沙城鎮運送物資。圖片來源:穆罕默德·薩比爾/EPA/Shutterstock隨着白宮對拉法局勢擔憂加劇,拜登總統週六警告稱以色列的進攻將越過"紅線",並暗示若行動造成大規模平民傷亡,美國可能暫停對以部分軍事援助。
他補充説,完全切斷武器運輸不是一個選項。
“這是一條紅線,但我永遠不會拋棄以色列。以色列的防禦仍然至關重要。所以我不會劃出切斷所有武器的紅線,讓他們失去’鐵穹’的保護,“拜登在接受MSNBC採訪時表示,他指的是反導彈攔截系統。“但如果他越過某些紅線……不能讓巴勒斯坦人的死亡人數再增加3萬。”
白宮最近幾周採取了其他措施向內塔尼亞胡施壓或繞過他,包括對拉法行動發出更嚴厲的警告,以及尋找新方法通過空中和海上向加沙的巴勒斯坦人提供援助。
美國日益強硬的態度在副總統卡瑪拉·哈里斯近日與以色列戰時內閣成員本尼·甘茨的閉門會議上表露無遺。甘茨認為,以色列軍隊需要進入拉法,以消滅哈馬斯武裝人員並確保他們無法重組。
據一位熟悉會議情況的以色列官員透露,甘茨對美國官員表示:“不解除拉法武裝就結束戰爭,就像派消防員去撲滅80%的火勢。”
以色列戰時內閣成員本尼·甘茨在與參議員會晤後離開美國國會大廈。照片:Roberto Schmidt/法新社/Getty Images哈里斯及其他美國官員對拉法行動的可行性深表懷疑,同時對加沙地帶巴勒斯坦人的困境表示嚴重關切——當地民眾正艱難求生,食物、飲水和藥品供應嚴重不足。
令美國政府更加擔憂的是,在穆斯林神聖的齋月前達成六週停火協議的努力進展不順。美方官員擔心,齋月期間巴勒斯坦人的抗議活動可能引發暴力升級。
官員們表示,是否對軍事援助設限取決於拜登總統是否願意直面以色列政府,這可能會影響他在美國總統選舉中爭取以色列支持者的選票。另一方面,對軍事援助附加條件可能有助於拜登爭取阿拉伯裔美國選民,特別是在搖擺州密歇根。
拜登正面臨黨內成員施壓,要求其考慮在以色列未能保障巴勒斯坦人生命安全的情況下,對美國向以武器轉讓設置條件。這一可能性已由總統最堅定的政治盟友提出。
“從多方面來看,這場可能即將對拉法發動的進攻,將是美以關係在此次衝突中面臨的最大考驗,“特拉華州民主黨參議員克里斯·庫恩斯近期訪問以色列後接受採訪時表示。當被問及美國是否到了需要重新審視對以軍事援助條款的關頭時,庫恩斯直言:“我認為)我們已處於這個節點。”
一些專家指出,政府還需權衡另一個因素:暫停軍事援助是否會減輕哈馬斯同意釋放人質的壓力,同時促使以色列在拉法行動中更多使用其武器庫中的無制導炸彈,而非美方提供的精確制導武器。
他們表示,削減美國軍事支持同樣可能削弱以色列威懾真主黨的能力。這個伊朗支持的黎巴嫩組織自去年10月以來一直與以色列軍隊進行低強度空襲交火。
“拜登明白他需要的是改變現狀,而非逞口舌之快,“前美國中東和平談判代表、卡內基國際和平基金會高級研究員亞倫·戴維·米勒表示,“若無法達成需要內塔尼亞胡同意的以哈停火協議,美國政策無異於掛出’本季歇業’的招牌。”
白宮週四表示,美國已加入多國海上援助加沙的行動,五角大樓將在加沙海岸建造臨時碼頭供貨輪卸運物資。此前美國已於3月2日啓動軍用飛機空投食品行動。
前國務院官員、現任國際危機組織高級顧問布萊恩·菲紐肯指出,美國實施援助空投正凸顯其爭取以色列配合的困境。“事態發展到這種地步令人難以置信,“菲紐肯説。
拜登在國情諮文演講中發出今年最強警告,稱以色列需要採取更多措施促進人道主義援助物資的運送。
空投到加沙地帶的援助包裹。圖片來源:Agence France-Presse/Getty Images拜登表示:“人道主義援助不能是次要考慮因素或談判籌碼。“他對超過3萬名巴勒斯坦人喪生表示震驚,其中大多數是與哈馬斯無關的平民。
在演講結束後與眾議院議員交談時,有人聽到拜登表示,他私下會對內塔尼亞胡説出更嚴厲的話。
拜登向科羅拉多州民主黨參議員邁克爾·本內特透露:“我告訴他,比比(內塔尼亞胡暱稱),別外傳——我們得進行一次’靈魂對話’。“隨後一名助手提醒總統他的麥克風仍處於開放狀態。
自戰爭開始以來,拜登一直支持以色列擊敗哈馬斯並驅逐其領導人的目標,使他們無法繼續控制加沙並利用其領土發動襲擊。但保護加沙平民也是美國的目標。
官員們表示,美國國務院正在研究是否援引《對外援助法》中一項很少使用的條款,該條款要求對任何阻礙人道主義援助運送的國家切斷財政和軍事支持。馬里蘭州民主黨參議員克里斯·範霍倫等立法者正呼籲拜登政府運用該條款限制對以色列的援助。
“任何有眼睛、耳朵和大腦的人都能看出,內塔尼亞胡政府正在限制加沙地帶的人道主義援助物資運送,”範霍倫表示。
以色列方面聲稱對進入加沙的食品和其他人道主義援助數量沒有限制。
美國官員表示,他們已討論過其他施壓措施,比如在聯合國對以色列反對的決議投棄權票,或作為安理會常任理事國不行使否決權,以此向內塔尼亞胡政府施壓。
國際危機組織高級顧問阿里·瓦埃茲指出,拜登試圖改變以色列決策的努力迄今收效甚微,除非準備採取更強硬措施,否則美國的影響力可能仍將有限。
“美國手握巨大籌碼,卻鮮少能施加實際影響,”他説。
多夫·利伯對本文亦有貢獻。
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