全球貿易最新動態：中國船舶在美國港口的費用——彭博社

Laura Curtis

2025-02-25

造船業與海上貿易正成為中美貿易戰的新戰線，與唐納德·特朗普總統此前全面加徵關税的呼籲不同，這次針對航運業的打壓措施似乎得到了華盛頓兩黨的共同支持。

美國貿易代表辦公室在2月23日發佈的提案中稱，中國將海運和物流行業作為主導目標，通過大幅壓低價格"以驚人效果"擊敗競爭對手並贏得市場份額。

該計劃將對進入美國港口的中國製造船舶徵收多項服務費，其中單次最高可達100萬美元。(點擊此處閲讀全文)

該政策還將逐步升級對所有美國貨物海運的限制。初期要求至少1%的美國出口商品必須由懸掛國旗且由美國運營的船舶運輸。這一比例將逐年提高，七年後升至15%，最終還將要求運輸船舶必須在美國本土建造。

重振美國造船業並對中國製造和擁有的船舶實施懲罰的措施，獲得了工會和兩黨議員的支持，這一政策跨越了拜登和特朗普兩屆政府。

“如今美國商用造船業全球排名第19位，每年建造船舶不足5艘，“拜登政府的貿易代表戴琪在1月公佈301調查結果時發佈的聲明中表示。她指出，這與每年1700多艘的中國造船量形成鮮明對比。

美國鋼鐵工人聯合會、國際電氣工人兄弟會、國際鍋爐製造商兄弟會及國際機械師和航空航天工人協會敦促政府迅速根據調查結果採取行動，這些調查在特朗普就職前幾天剛剛完成。

“我們敦促您對按照中國共產黨計劃、政策和行動建造的船舶實施嚴厲制裁，並採取配套政策重建美國造船業產能和勞動力隊伍，“各工會主席在2月19日致特朗普的信中寫道。

兩黨支持

時任國會議員的國家安全顧問邁克·華爾茲去年共同發起立法以應對中國的海事優勢。《美國船舶法案》於12月由民主黨參議員馬克·凱利和共和黨參議員託德·揚等兩黨議員提出，目前仍在國會審議中。

這些提案的核心在於增強美國國家安全。鑑於全球貿易體系對中國船隻的依賴，商業航運被視為中國可能利用的主要槓桿點。

然而，對該體系的干擾可能導致供應鏈衝擊，堵塞全球港口並癱瘓航運路線。一些專家認為，像美國貿易代表辦公室的提案和《SHIPS法案》中包含的那些提案會增加美國企業和消費者的成本。

“通過港口進入美國的大部分進口商品將直接面臨鉅額罰款，因為這些額外費用可能會從承運人轉嫁給託運人，並最終轉嫁給進出口商，”荷蘭國際集團經濟學家英加·費希納、林恩·宋和里科·盧曼在週一的一份報告中寫道。

“不必要的成本”

目前尚不清楚這些提案是否足以恢復美國的造船能力，儘管有百年曆史的保護措施旨在鼓勵使用美國建造和運營的船隻，但該能力已經衰退。行業分析師還指出，操作這些船隻所需的商船船員短缺。

“無論是巴拿馬運河的情況、複雜的互惠關税，還是剛剛宣佈的對與中國有聯繫的船隻每次停靠美國港口徵税的倡議，這些都給集裝箱航運供應鏈注入了混亂、不確定性，最重要的是不必要的成本，”行業資深人士、Blue Alpha Capital創始人約翰·麥考恩寫道。

“如果這些舉措得以實施，額外成本將由美國消費者承擔，”麥科恩表示，“這實際上已是最佳情況。”

特朗普政府發佈提案後，中國航運股應聲下跌。美國貿易代表辦公室的公眾評議期將於3月24日截止。

——洛杉磯**勞拉·柯蒂斯

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數據來源：歐洲鋼鐵協會

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