中國全國人大：議程內容、兩會是什麼、特朗普關税是否重要 - 彭博社
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北京人民大會堂。圖片來源：彭博社中國全國人民代表大會於3月5日至11日召開，領導人將藉此機會制定國家經濟方向並公佈未來一年的支出計劃。
在中國經濟應對通貨緊縮、長期房地產低迷以及美國總統特朗普將對華進口關税提高至20%的背景下，提振國內消費的措施將比以往任何時候都更為重要。
投資者正密切關注新刺激政策的力度和更廣泛的政策信號，尤其是在近期中國科技股因人工智能初創公司深度求索引發的市場熱情而大漲之後，試圖判斷這輪漲勢能否持續。興奮情緒
會議議程有哪些？
來自全國各地的近3000名代表齊聚北京人民大會堂參加人大會議，國務院總理李克強在會上作政府工作報告。該報告與財政部的預算報告共同披露了關鍵經濟數據，包括連續第三年維持在5%左右的2025年官方經濟增長目標，以及反映中央政府為實現該目標準備投入多少資金的財政赤字。
政府還二十多年來首次將通脹目標下調至3%以下，設定為2%，這表明政策制定者開始意識到持續通貨緊縮的風險。該目標通常被視為上限而非硬性指標。
今年的一項主要任務是提振消費支出。政策制定者擴大了消費品以舊換新計劃，並出台措施以恢復家庭信心、釋放長期消費潛力。具體舉措包括提高退休人員養老金、小幅增加基本社會保險補貼，以及為育兒家庭提供財政支持。
會議結束時，這些計劃有望獲得議會批准。
特朗普在其中扮演什麼角色？
儘管美國總統未被寫入全國人大任何官方文件，但其針對中國的政策為本次會議蒙上陰影。上任以來，他先是對中國商品全面加徵10%關税，隨後將税率提高至20%，試圖限制中國對美國科技、能源等戰略領域的投資，並敦促墨西哥對中國進口商品加徵關税。
針對美國3月4日實施的新一輪關税，中國予以反制，對部分美國農產品加徵最高15%關税，並禁止向某些美國防務公司發貨。
不斷惡化的貿易環境對中國出口構成挑戰，而出口一直是經濟增長的關鍵驅動力。由於內需仍然疲軟，且北京不願重回高負債的舊增長模式，政府正更加重視提振消費支出。
李總理近期強調需要將消費作為增長的關鍵驅動力，用"內循環"一詞表明內需將佔據核心地位。該表述首次出現於新冠疫情期間中國強調自給自足之時，如今重新提出暗示北京正為與美國更深入的經濟對峙做準備。
本週還將發生哪些大事？
全國人大會議與中國人民政治協商會議同期舉行，後者是由黨代表及文藝界、商界和法律界代表組成的諮詢機構。這兩場會議統稱為兩會。
首日開幕全會後，人大代表和政協委員將分組審議李總理、財政部和國家發改委的報告。本週內，最高人民法院和最高人民檢察院也將向全國人大作年度工作報告。
國務院總理李強圖片來源：彭博社關鍵看點將是外交部長王毅的年度記者會。外界將通過他的發言捕捉北京應對特朗普可能再次當選的戰略線索、中國在結束烏克蘭戰爭中的角色，以及習近平主席與俄羅斯總統普京夥伴關係的未來走向——尤其是在特朗普打破美國多年政策常規，繞過基輔和歐洲國家直接與莫斯科展開雙邊談判以結束烏克蘭衝突之後。
值得注意的是，中國已取消延續三十年的總理全國人大閉幕記者會傳統，這消除了高層領導人罕有的與公眾互動機會之一。
會有意外驚喜嗎？
大概率不會。數十年來，這場年度立法機構會議讓投資者得以罕見地窺見執掌全球第二大經濟體官員的個性與思路。但近年來會議日益呈現程式化趨勢，即興發言或非常規提案的空間微乎其微——而這些元素曾在這個高度編排的場合引發過激烈辯論。
相反，代表們可能會聚焦於能構建積極敍事的"安全議題"。人工智能預計將成為核心議題之一，特別是在深度求索崛起後，各級政府加速了AI技術的應用。地方政府已開始將AI整合到執法、司法程序、氣象預報和公共服務運營中。隨着政策制定者希望展示AI對中國未來發展的作用，相關討論將圍繞其優勢與挑戰展開。
私營企業會獲得更多支持嗎？
已有信號顯示這種可能。習近平主席近期與包括阿里巴巴集團控股有限公司聯合創始人馬雲在內的中國頂尖企業家會晤，這是監管整頓震動科技行業、挫傷私營部門信心四年後的重要姿態。此舉明確承認中國需要私營企業（而不僅是國有企業）來推動增長，助力穩定陷入困境的經濟。隨着科技在中美競爭中扮演更重要角色，對該領域的支持至關重要。
2025年2月17日，習近平主席在北京會見民營企業家代表。攝影：李學仁/新華社/美聯社習近平承諾將改善民營企業融資渠道並遏制過度罰款。此後各部委承諾落實其指示。