美國關税正助力中國在印太地區再度崛起——彭博社

Karishma Vaswani

強化新聯盟關係。

攝影師：BAY ISMOYO/AFP/Getty Images

離任美國駐華大使尼古拉斯·伯恩斯在被問及華盛頓如何在權力全球博弈中戰勝北京時表示，應對盟友友善。若美國希望保持其在亞洲的影響力，這是特朗普應當採納的建議。

目前，亞洲國家正紛紛尋求通過談判擺脱其關税制裁。長遠來看，這些國家將致力於加強彼此間合作。儘管中國在印太地區的擴張行為削弱了其吸引力，它們仍會權衡重新靠攏這個未施加新關税懲罰的超級大國的利益。華盛頓正錯失利用地區對中國行為不安的良機。

彭博社觀點硅谷之失將成中國之得關税政策令央行陷入困境經濟戰如綜藝遊戲易適得其反最高法院《敵對外僑法》裁決無明確贏家特朗普試圖糾正貿易伙伴對美國造成的不公，針對中國等競爭對手有其邏輯。但其他一些決定令人困惑。幾乎沒有國家能倖免，甚至包括澳大利亞、印度、日本和韓國等盟友。疏遠印尼、台灣地區、越南、新加坡和菲律賓這些曾協助華盛頓制衡中國地區崛起的夥伴，同樣事與願違。

正如我之前所寫，美國信譽的損害不會一夜之間發生，但其影響將持續數十年。這將體現在與誰貿易、建立安全聯盟、購買武器、尋求發展援助以及共享情報等決策中。

美國一直是這些關係的最大受益者。作為海洋強國，它通過國際貿易和維護開放的海上航線發展經濟，這有助於全球整體穩定，正如美國海軍戰爭學院的薩莉·佩恩教授指出的那樣。華盛頓及其夥伴不僅變得更富有，而且集體更安全。這有助於維持美國在印太地區的戰略優勢，這一點就連美國國防部長皮特·赫格塞斯在最近訪問該地區時也承認了。

華盛頓現在有可能失去這一優勢。在最新關税公佈之前，由尤索夫伊薩東南亞研究院對2000多名東南亞人進行的研究突顯了這一點。研究發現，如果被迫在華盛頓和北京之間做出選擇，更多人會選擇美國，主要是出於對後者在南海等地展示軍事力量的擔憂。這與去年的情況相反。

美國正錯失亞洲的黃金機遇

美國已超越中國成為該地區首選合作伙伴

數據來源：尤索夫伊薩東南亞研究院《東南亞態勢年度調查報告》

若現在進行相同調查，受訪者的答案很可能大相徑庭。亞洲各國政府已開始權衡利弊。東盟十國的經濟部長本週將在吉隆坡召開會議，旨在制定協調應對方案（鑑於東盟過往鬆散的合作記錄，這一目標恐難實現）。馬來西亞和新加坡等全球化最大受益國已公開譴責關税政策帶來的危害。新加坡總理黃循財警告世界可能滑向"1930年代"的危險境地——“貿易戰升級為武裝衝突，最終引發第二次世界大戰”。

反觀北京，正展現出對待友邦的智慧。去年12月，中國對建交的所有最不發達國家實施部分商品零關税政策。作為全球最大自貿協定《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）的主要推動者，該協定覆蓋的15個成員國佔2022年全球GDP的29%。更多亞洲國家可能選擇通過加入該協定來抵消華盛頓經濟政策的衝擊。

北京還展開了一場區域魅力攻勢。儘管存在歷史積怨，中國、日本和韓國於3月舉行會晤，再次呼籲建立開放公平的商品流通體系，並承諾深化經濟聯繫。雖然尚未達成正式協議，但三方會談的舉行本身已表明，面對美國的對立態度，這三個國家有意願加強彼此關係。

安全合作通常緊隨經濟合作之後，但目前仍沒有任何市場能替代美國消費者。2023年美國家庭消費規模達19萬億美元，是歐盟的兩倍，中國的近三倍。當被逼入牆角時，各國必將尋求調整，而北京正為它們提供應對全球貿易格局變化所需的關鍵支持。

為防範經濟風險進一步蔓延，亞洲國家別無選擇，必須在維持與美國關係的同時加強區域協作。儘管當前局勢不確定性，但各國仍會精心維繫這一聯盟——正是它助推了整個地區的收入增長與生活水平提升。

鑑於共同的訴求，與同樣受華盛頓政策反覆影響的夥伴如歐盟）加強聯繫也是明智之舉。防務與軍事關係同樣需要重新調整。部分舉措已在醖釀中，日本與北約正就加強情報共享和國防工業合作進行磋商。

特朗普的貿易戰才剛剛開始。面對兩個超級大國的失當行為，夾縫中的國家正竭力減少損失。亞洲各國試圖尋找權宜之計，但長遠來看戰略重心必將向北京傾斜。這場始於全球貿易的爭端，終將重塑以中國為核心的印太地緣政治格局。

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