拉丁美洲陷入特朗普與中國的貿易戰漩渦 - 彭博社

唐納德·特朗普攝影師：克里斯·克萊波尼斯/CNP/彭博社唐納德·特朗普正將鄰國拖入其與中國的貿易戰中心，同時試圖將這個亞洲巨人趕出美國長期視為其後院的地區。

上週，總統派國防部長皮特·赫格塞斯前往巴拿馬，作為其持續努力的一部分，以重申美國對這個地峽國家珍貴運河的主導權。週一，他在白宮會見了親密盟友、薩爾瓦多領導人納伊布·布克萊，而財政部長斯科特·貝森特訪問了布宜諾斯艾利斯，並重申了美國希望阿根廷結束對中國資金的依賴。

這是一場旨在遏制中國在拉丁美洲日益增長影響力的外交攻勢。中國已成為該地區主要融資提供者之一、頂級貿易伙伴，也是華盛頓日益頭疼的問題。

“我們試圖避免的是非洲大陸上已經發生的情況，“貝森特週一在布宜諾斯艾利斯接受彭博電視採訪時表示。“中國簽署了多項這類掠奪性協議，表面上提供援助，實際上攫取採礦權，並讓這些國家背上鉅額債務。”

“他們正在確保未來幾代人將更加貧困且資源匱乏，而我們不希望這種情況在拉丁美洲已經發生的基礎上進一步惡化。”他補充道。

世界兩大經濟體間不斷升級的博弈，已迫使從墨西哥到阿根廷的各國政府面臨一個現實：他們既能與北京做大生意又無需承受華盛頓強烈反彈的日子已屈指可數——這一轉變或將迫使其選邊站隊。

“未來道路可能比過去二十年更加崎嶇，”聖保羅熱圖利奧·瓦加斯基金會國際關係教授馬蒂亞斯·斯佩克託表示。

本世紀初，中國通過在資源豐富的南美大量吸納原材料並向該地區投入鉅額資金，確立了在美洲的戰略地位，取代美國成為該洲首要貿易伙伴。中國還通過標誌性經濟發展計劃"一帶一路"倡議擴大影響力，已有十餘個拉美國家加入其中。

即便在特朗普上一任總統期間對華強硬言論不斷，中國企業仍持續推進波哥大地鐵等大型項目，並建成秘魯錢凱港。當新冠疫情肆虐拉美時，北京通過分發醫療援助物資贏得了各方支持。

這次，特朗普對試圖匹敵中國的經濟參與度表現出很少興趣。相反，他嚴厲批評了中國在墨西哥製造的汽車及其在巴拿馬運河運營中看似存在的經濟風險，甚至威脅要收回美國一個多世紀前修建的這條水道。

自他重新上任以來，採取了一些可能危及中國在該地區影響力的措施。美國宣佈對購買委內瑞拉石油的國家徵收次級關税，而中國是其最大買家。此外，由貝萊德領導的一個投資者集團上月表示，將購買由香港和記黃埔控制的巴拿馬運河兩端的港口。

但在中國仍傾向於更友好方式的地區，這是一種冒險的策略。去年在秘魯和巴西的峯會上，中國領導人習近平將中國描述為經濟全球化的捍衞者。儘管北京試圖推遲巴拿馬港口的出售，但不太可能試圖恐嚇其鄰國，紐約22V Research的中國分析主管邁克爾·希爾森表示。

“中國會以優惠條件回應，”曾在奧巴馬總統任期內擔任財政部駐華首席代表的希爾森説，“他們巧妙地應對了這裏的政治變化，即使巴西和阿根廷在左右之間搖擺不定。”

相比之下，華盛頓似乎只揮舞着大棒。貝森特表示希望阿根廷償還與中國180億美元的貨幣互換協議，但指出目前美國財政部並未就任何信貸額度進行談判。

根據政府數據，美國在2024財年向拉美國家提供了約25億美元的外援。但由於特朗普試圖解散美國國際開發署，這類援助的未來充滿不確定性，此舉可能阻礙美國在拉丁美洲及其他地區的努力。

“美國將不具備真正競爭所需的所有工具，“希爾森説。

中國國家主席習近平（左）與巴西總統盧拉·達席爾瓦。攝影師：Ton Molina/彭博社政治風險諮詢公司歐亞集團董事總經理克里斯托弗·加曼表示，特朗普施壓運動的成功可能取決於各國對美國經濟實力的依賴程度，並可能導致靠近美國邊境的國家與更南邊國家之間的分化。

“墨西哥、中美洲以及程度較輕的哥倫比亞——華盛頓在南美最親密的盟友——‘已與美國聯姻。他們有九個孩子，不可能離婚，’“加曼説。

然而，要影響南美較大的國家可能更為困難。在現任左翼總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦及其右翼總統雅伊爾·博索納羅的領導下，巴西與中國的貿易持續增長。博索納羅雖曾承諾要打破前幾屆政府“與共產主義政權友好”的政策，但從未兑現。

去年，兩國貿易總額達到約1580億美元，幾乎是與美國貿易額的兩倍。在特朗普宣佈關税政策後，中國立即開始增加對巴西大豆的採購。

阿根廷總統哈維爾·米萊將自己定位為南美最支持特朗普的領導人，但自上任以來，他對中國的態度也變得更加友好。米萊在競選期間曾稱中國為“殺手”，但在1月的一次採訪中，他將中國稱為“重要的貿易伙伴”，並承諾“深化兩國貿易關係”。

這位自由主義者試圖加強與美國及特朗普的關係，甚至提議兩國之間達成自由貿易協定。但目前中國是阿根廷第二大貿易伙伴，僅次於鄰國巴西。米萊的務實態度可能反映出他意識到無法完全背棄北京。

“米萊尋求與一個日益走向保護主義的國家達成自由貿易協議，就像用頭撞牆一樣，”彭博經濟拉丁美洲地緣經濟分析師希梅娜·蘇尼加表示。“他知道需要自我保護。”

編輯翻譯：保拉·託雷。

原文來源：拉丁美洲陷入特朗普對華貿易戰夾縫