中國通過高層會議爭取歐盟經濟協會的支持 - 彭博社

bloomberg

2025-05-20

為加強與歐洲的關係，中國正以多年來最熱情的禮遇接待來自歐盟經濟領袖的代表團。北京方面希望通過此舉來應對特朗普政府的關税壓力，並穩定國內疲軟的經濟。

歐洲經濟協會報告稱，過去幾週中國政府為代表團提供了罕見且未經宣佈的高層政要接見機會，並承諾改善相關條件。

“他們為我們鋪上了紅地毯，“香港歐洲商會主席伊納基·阿馬特説。三月份，他率領一個代表團前往北京，受到了中國港澳事務最高官員夏寶龍的午宴邀請。在那裏，他還與中國外交部副部長華春瑩會面。

阿馬特回憶説，夏寶龍"對一切都説好”，但沒有詳細説明具體條件。“他説：‘無論你們需要什麼，儘管向我們提出，我們會盡力實現。’”

中國港澳事務最高官員夏寶龍。照片：Vernon Yuen/NurPhoto/Getty Images據商會稱，訪問期間舉行了多次會議，討論了改善貿易條件、消除市場準入壁壘以及促進資本流向歐洲等議題。

國務院港澳事務辦公室（HMO）未就置評請求作出回應。

在表達對中國政府部門接觸渠道有限的不滿後，商界領袖如今獲得了更好的對話機會。這是由於習近平主席正着力深化與歐盟及其他經濟體的經貿關係，以應對美國近一個世紀以來最具破壞性關税制度的影響。

作為另一個罕見的緩和信號，習近平週四回覆了丹麥中國商會創始人的來信。信中他鼓勵會員企業為改善雙邊關係作出新貢獻，並表示中國是外資理想、安全且充滿前景的投資目的地。

“目前我們確實保持着最高層級的密切交流，“中國歐盟商會主席彥辭表示，“很明顯，他們展現出與經濟界接觸的強烈意願。”

彥辭提到新冠疫情後地方政府吸引外資的類似舉措，但指出此次北京方面更願意討論解決歐洲企業在華面臨挑戰的潛在方案。

延斯·埃斯克倫德圖片來源：佩德羅·帕爾多/法新社/蓋蒂圖片社### “承諾疲勞”

北京方面明顯轉變的論調，與習近平為分散貿易關係以緩解美國關税影響所做的努力相吻合。即便在近期達成暫停加徵關税的協議後，這些關税仍可能使中國對美出口的大部分商品化為烏有。

幾周前，習近平呼籲歐盟各國領導人共同反對單邊主義，推動“包容性經濟全球化”——這是對華盛頓的隱性批評。同日，中國首次公開證實將暫緩執行2021年對五名歐洲議會議員實施的、阻礙雙方交流的制裁——這一善意姿態雖具象徵意義，但釋放了積極信號。

中國國家主席習近平圖片來源：基里爾·庫德里亞夫採夫/池/法新社/蓋蒂圖片社儘管中方做出這些示好舉措，歐洲貿易代表仍持高度懷疑態度。歐盟駐華大使豪爾赫·托萊多多次對北京方面對待歐盟及歐洲企業的方式表示不滿。

五月初在上海的一次活動中，他指責北京二十年來一直無視歐盟對貿易壁壘的擔憂。“有些事情出了問題，我們必須承認並研究如何解決這個問題，“托萊多説道。

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華盛頓的政策為改善歐盟與中國的關係創造了機會，前美國高級貿易談判代表、現任職於亞洲協會政策研究所的温迪·卡特勒表示。然而，卡特勒指出，在諸如對與歐洲公司競爭的中國企業提供大規模國家支持等問題上，仍存在重大爭議。歐盟代表批評這種做法不公平。

“雖然可能會有一些微小的改善，但歐盟與中國關係的根本性重塑還看不到，“她説。

外國投資者經常將世界第二大經濟體的這種現象稱為”承諾疲勞"，這進一步加劇了這種謹慎態度。中國與歐盟不斷增長的貿易順差——今年前四個月達到創紀錄的900億美元——加劇了歐盟可能成為中國廉價商品傾銷地的擔憂，尤其是在美國關税導致貿易流向改變的情況下。

對歐商品出口增長，但中國自歐盟進口下降。

來源：中國海關總署

歐盟經濟專員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯上週接受彭博電視採訪時呼籲中國在商品轉向上展現”一定剋制"，以避免採取保護本土市場和企業措施。

歐盟已對中國電動汽車徵收高額關税，理由是這些產品通過政府補貼獲得不公平優勢。週一中國外長王毅向德國外交部官員約翰·瓦德普爾表示，希望儘快解決爭端以改善中歐關係。

布魯塞爾發起的電動汽車調查——北京以對歐盟烈酒出口發起反傾銷調查作為回應，凸顯了雙邊關係中合作與競爭並存的緊張態勢。這進一步惡化了在華歐企的經營環境，這些企業本已面臨消費需求疲軟和本土廠商加劇競爭的雙重壓力。

中國人民大學國際關係教授、前駐歐外交官王義桅表示：“深化經濟關係的最大障礙在於歐洲對歐盟競爭力下降的恐懼，中歐經濟關係已從互補性轉向系統性競爭。”