中國關税：白宮的綠色貿易戰才剛剛開始 - 彭博社

Liam Denning

白宮正在平衡 削減排放和削減供應鏈。 

攝影師：傑夫·斯温森/美聯社北美石墨供應與地緣政治交織在一起。

攝影師：塞巴斯蒂安·聖讓/法新社

在宇宙似乎專門擅長的那些偉大騙局之一中，世界在失去對全球化的興趣時，嚐到了去碳化的滋味。喬·拜登總統對一系列中國清潔技術出口的 新關税 是在日益加劇的綠色貿易戰中發出的最新一擊。這其中有一定的戲劇性——美國選舉距離現在不到六個月——但不要因此誤認為這毫無意義。

最引人注目的關税增加是針對那些絕大多數美國消費者和中國製造商最不關心的商品。將中國電動車的關税從27.5%提高到102.5%聽起來災難性，直到你記起，按價值計算，中國向俄羅斯出口的電動車比向美國出口的多，去年美國僅佔1%。這大約是1.4百萬輛電動車中約12,000輛。同樣，提高中國太陽能電池的關税——去年美國僅佔0.2%的出口——就像我威脅要減少購買法拉利一樣。

彭博社觀點南港暴力事件是基爾·斯塔默的早期考驗就業報告應將大規模美聯儲降息提上日程歐洲對抗大壞狼（還有熊）俄羅斯的囚犯交易告訴你關於普京的一切聯邦氣候立法最終採取了綠色工業政策的形式，向各個利益相關者出售，作為應對氣候變化、復興美國製造業或與中國競爭的手段。

拜登非常清楚，中國在主導清潔技術供應鏈方面搶先於美國，而製造成本的下降是迄今為止能源轉型進展可行的主要原因。但他也意識到，選民要求在減少排放的同時創造更多就業機會，並且長期依賴中國的關鍵礦物和技術供應是一個戰略上的死衚衕。在美國建立自己的供應鏈之前，他必須以某種方式平衡對中國供應商的訪問，同時明確表明這只是暫時的狀態。注意一些措施，例如天然石墨進口，正在逐步實施。

因此，這些關税的舉措，針對電動車和太陽能電池，主要是為了突出對中國進口的現有限制，以關税、反傾銷措施和與《通貨膨脹削減法案》相關的補貼中嵌入的地方內容要求的形式存在。

不過，不要錯過信號中的信號。將美國與對中國的依賴脱鈎的願望是根深蒂固的，並且是兩黨共識。拜登對其關税的調整針對特定技術，除了管理對受惠行業的反彈外，旨在使他與他在今年11月可能的對手、前總統唐納德·特朗普區分開來，後者威脅採取全面措施。

經濟學家和環保主義者都感到震驚。將清潔技術供應鏈重新引回美國無疑會導致通貨膨脹，無論IRA的品牌如何。尤其是對電動汽車電池和電池零部件的新關税將更具意義，因為美國去年約佔中國電池出口價值的五分之一，僅次於歐盟。美國的電動汽車製造商，包括特斯拉公司，將面臨成本上的額外阻力，因為電動汽車的最昂貴部分，即使IRA的國內內容措施也在提高。這時，他們還必須重新點燃對其昂貴汽車的需求在美國。

與此同時，底特律在電氣化方面的緩慢進展，加上對其數十年前對日本汽車進口的保護主義浪費的記憶，增加了國內產業僅能提供一小部分無競爭力的電動汽車的風險。與中國不同，美國在清潔技術上的戰略轉變是零散的、黨派化的，並與一個由世界上最大的石油生產行業所支撐的傳統重型卡車產業競爭。

拜登仍然會冒這個風險。美國的貿易政策本質上是戰略性的。請記住，IRA實際上旨在複製中國的工業政策，伴隨着保護主義，這在最初促進了北京在清潔技術方面的領先地位。如今正在崩潰的自由貿易範式是在第二次世界大戰的廢墟上建立的；並非出於利他主義，而是為了重建盟友，以共同對抗蘇聯。即使在1980年代，關於日本對底特律等行業的競爭威脅的偏執達到頂峯時，日本仍然是一個關鍵的冷戰盟友——與現在五角大樓指定的威脅中國不同。

就在一個月前，白宮氣候特使約翰·波德斯塔基本上呼籲建立一個新的貿易體系，針對中國的另一個方面；即通過出口中嵌入的排放進行“碳傾銷”（見此）。尚不清楚政府是否能夠説服志同道合、通常碳強度較低的國家加入這樣的努力。歐盟在這方面是關鍵地區，因為它與世界貿易組織的聯繫以及更雄心勃勃的綠色目標。

無論如何，華盛頓的方向是顯而易見的。雖然關税吸引了頭條新聞，但可能更具影響力的措施正在後台形成，尤其是商務部的“聯網車輛”調查，該調查於2月份啓動。考慮到數據豐富的駕駛輔助系統與所有車輛（包括電動車）之間日益重疊，這可能為針對與中國公司相關的車型提供廣泛的國家安全理由，無論工廠位於何處。

減排與削減供應鏈之間的緊張關係一直存在，現在正達到不可避免的權衡點。即將到來的選舉在2024年強調的重點上起着重要作用，但這為美國能源轉型帶來了長期的逆風。這是一個案例，即使你不字面理解拜登，你也應該認真對待他。

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石墨，鉛筆裏的東西，通常不會出現在驚悚片中；那是鈾和黃金的專屬。因此，人們不會期待一位參議員在一次稍顯冷僻的新聞發佈會上以“獨裁者正在進軍”開場。

那是來自阿拉斯加的丹·沙利文，一位在參議院武裝服務委員會任職的共和黨人。他上週在國會山一個不起眼的會議室裏發言，宣佈Graphite One Inc.與Lucid Group Inc.之間達成了一項協議，前者是一家正在對阿拉斯加一個主要石墨礦牀進行可行性研究的初創公司——這是北美最大的礦牀——後者是一家高端電動車製造商。