貿易戰如何影響綠色轉型——迄今為止的已知信息 - 彭博社

Brian Kahn, Zahra Hirji

2025-04-03

2025年4月2日，美國總統唐納德·特朗普在華盛頓特區白宮玫瑰園舉行的關税公告會上手持對等關税海報。

攝影師：Kent Nishimura/彭博社市場仍在消化美國總統唐納德·特朗普週三宣佈的全面關税政策。以下是彭博新能源財經對此的初步反應。接着，閲讀一位近期被解職官員關於CDC氣候項目削減將如何影響普通美國人的敍述。 欲獲取氣候與能源新聞的無限閲讀權限，請訂閲。

關税對能源轉型意味着什麼？

作者：Brian Kahn

美國總統唐納德·特朗普的關税政策如同投入池塘的巨石，在全球激起漣漪。他週三宣佈對所有國家徵收至少10%的全面關税，許多國家的税率遠高於此。

彭博綠色極地渦旋崩潰威脅歐洲四月寒潮英國與歐盟擬在5月19日峯會推動碳市場聯動關税重創本已受挫的東南亞太陽能出口特斯拉的電動車霸主地位已成過去？關税對能源轉型的具體影響需要數日乃至數週才能明晰。但已有跡象顯示這些關税對美國及全球其他地區的意義。為撥開迷霧，我採訪了彭博新能源財經供應鏈與貿易主管Antoine Vagneur-Jones。以下是關鍵要點。

**中國將向中低收入國家出口更多清潔技術。**中國正遭遇特朗普新關税政策的重擊——在年初已加徵20%關税基礎上，再增加34%關税。而這還是在去年拜登政府對中國太陽能電池板徵税基礎上的疊加。電動汽車、電池等其他減碳產品也面臨額外關税。

特朗普在白宮玫瑰園宣佈新政後不久，瓦涅爾-瓊斯通過WhatsApp表示，新關税將"加速中國向中低收入國家擴大出口的現有趨勢"。彭博新能源財經數據顯示，2022至2024年間，中國向這些國家出口的電動汽車、風力發電機、太陽能電池板和鋰離子電池份額快速增長。

**太陽能電池板將捲入貿易戰漩渦。**瓦涅爾-瓊斯指出，對"部分東南亞國家"徵收的關税"極具破壞性"。美國進口太陽能板主要來自這些地區，其中越南是最大供應國。該國面臨46%關税，而重要出口國柬埔寨和泰國分別被徵收49%和36%關税。美國進口面板量遠超本土產量。

**印度或將受益。**相較中國和東南亞，該國僅被徵收26%關税。當前印度正提升清潔技術製造能力，近期擬敲定10億美元補貼以發展太陽能產業。

根據海關數據，過去兩年對美太陽能出口激增，2023至2024年累計有94億瓦電池與組件（價值34億美元）進入美國市場，較往年極低水平顯著增長。

隨着越南等國光伏產品關税提高，印度或迎來機遇。“較低關税可能推動未來出口增長，“Vagneur-Jones表示。

**但最終沒有贏家。**全球需要加速能源轉型以規避氣候變化最嚴重影響，而非設置障礙。但這些關税實質上築起了全面壁壘，將衝擊所有產業——尤其是依賴中國及其他國家供應鏈的行業（幾乎涵蓋所有產業）。

儘管關税旨在提振美國製造業，“但極端波動性會阻礙企業對20年折舊週期的資產投資，而原材料成本上漲將大幅增加規模製造的難度，“Vagneur-Jones指出。

2024年美國按領域劃分的清潔技術、電網設備及電池金屬進口

數據來源：彭博新能源財經，Sinoimex。

注：數據截至2024年11月。電池金屬包含精煉鋰鎳，以及開採的石墨、鎳、鈷。

想了解更多？彭博綠色頻道已就美國貿易戰對能源轉型關鍵要素的影響展開分析——從電動汽車到熱泵，乃至紐約綠色電力供應。最新動態請關注Bloomberg.com。

這項氣候健康削減措施可能帶來一些痛苦

作者：扎赫拉·希爾吉

週二，一個負責幫助城市和州應對氣候變化對人類健康影響的聯邦官員團隊被解散，這是美國衞生與公眾服務部部長小羅伯特·F·肯尼迪下令進行全面改革的一部分。

疾病控制與預防中心氣候健康項目的十幾名工作人員是衞生與公眾服務部數千名收到解僱通知的員工中的一部分。氣候健康項目隸屬於CDC環境健康與科學實踐部門，該部門有數百名員工從事從哮喘到鉛中毒預防等各項工作。所有這些職位也被一併裁撤。

“這些人一直表現卓越，獲得了出色的績效評估，但現在他們無法再幫助保護像密歇根州弗林特市這樣的地方的人們的健康了，”氣候項目負責人保羅·施拉姆説，他本人也在週二被行政停職。“聯邦政府中再也沒有人做這些工作了。”

2025年4月1日，週二，華盛頓特區，一名工人推着被解僱同事的物品離開瑪麗·E·斯威策聯邦辦公大樓，該大樓是美國衞生與公眾服務部（HHS）的辦公地點。攝影師：阿爾·德拉戈/彭博社施拉姆的部門提供了超過400萬美元的資助，幫助地方和州政府識別並應對氣候變化及相關健康問題。施拉姆在CDC工作了16年，他表示，在全國各地衞生部門"已經嚴重人手不足和資金短缺"的時候，失去這筆資金將使社區處於脆弱狀態。

施拉姆與彭博新聞討論了氣候健康項目削減對其服務的社區意味着什麼。美國衞生與公眾服務部未回應置評請求。

為清晰和長度考慮，本次採訪經過編輯。

你是如何得知裁員消息的？

我醒得很早。因為這件事，大家都睡不好。所以早上6點左右，我團隊的一名員工發短信説他們收到了裁員通知。然後我又收到一條短信，接着我查看了[我的郵箱]，發現我也收到了。很快就清楚了，我們整個氣候健康項目都收到了郵件，説[我們]將因裁員被終止。然後我們發現是我們整個部門。[施拉姆表示，他被告知從即日起行政休假，直到6月2日最後工作日。]

氣候健康項目從事什麼類型的工作？現在突然停止會有什麼後果？

全國各地的社區和衞生部門將不再獲得資金和支持來保護人們免受熱浪、洪水、野火、乾旱等災害的影響。大多數時候，一個州沒有自己的資源，或者沒有分配資源來制定熱浪應對計劃，在全州範圍內建立降温中心系統，甚至沒有一個溝通計劃來幫助傳播在特別炎熱的日子裏應該做什麼的信息。我們所做的是為他們提供一個框架，並建立一個項目來實地實施這些活動。

你正在進行的哪些工作可能無法完成？

目前沒有一個聯邦系統來監測花粉，但有一些私人系統。我們長期以來一直在制定數據使用協議，以便向公眾提供這些數據，特別是對那些有嚴重過敏症的人和研究人員。我們正準備將這些數據發佈到我們的門户網站上。現在看來，這似乎無法實現了。

花粉數據與氣候變化有什麼關係？

我們研究了為什麼花粉數量在增加，以及為什麼花粉或過敏季節在一年中開始得更早。我們已經證明這與温度和降水等因素有關。在美國的許多地區，我們觀測到的花粉量比以往任何時候都多。事實上，就在亞特蘭大這裏，有一個監測器已經測量[花粉]35年了，我們在週六創下了歷史最高紀錄。然後在週日又創下了第二高的紀錄。研究人員擁有這些數據非常重要，這樣他們可以繼續研究，找到保護人們健康的方法，並監測花粉，模擬花粉季節的變化，以便需要過敏針或藥物的人可以[更早]採取行動——因為今年的花粉季節比以往任何時候都來得早。現在我們無法繼續做這項工作了。

你對這一切有什麼感受？

現在，我主要是感到悲傷。這很令人失望。我與許多人合作過，不僅僅是CDC的同事，還有我在地方衞生部門和非營利組織中合作的數百人，他們都看到了這是一個多麼大的問題——氣候變化如何影響健康。我們掌握了數據。我們親眼目睹了它的影響。我們知道每年有數千人死於高温。我們知道有超過10萬人因高温不得不去急診室。真正讓我堅持下去並對這項工作充滿熱情的原因之一是，有如此廣泛的人羣在為此努力。

此刻我感到悲傷的是，其核心正被撕裂，專業知識的流失、資金的削減——這將傷害到社區。

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計算損失

1,000 美國國家氣象局上週正準備削減多達1,000名員工，因其計劃合併兩個最大預報部門的辦公室。

科學人才遷移

“我們已經看到中國在廣告中招聘被解僱的科學家前往工作。“佐伊·洛夫格倫

加利福尼亞州代表，眾議院科學、空間和技術委員會民主黨高級成員

在美國研究資金不確定的情況下，其他國家正試圖挖走美國人才。至少有一所法國大學自詡為“科學的安全港”。中國也在加大招聘力度。

值得一聽

電動汽車市場主導權的爭奪戰不斷變化。當特斯拉在美國白宮草坪上被叫賣時，中國似乎已取得不可撼動的領先地位。電動車巨頭比亞迪近期宣佈推出一款充電5分鐘即可續航400公里的電池，中國汽車製造商正加速進軍新興市場。與此同時，全球貿易與關税體系的重組正給全球產業帶來衝擊波。本週在Zero節目中，彭博社全球汽車編輯克雷格·特魯德爾將解析電動車革命的最新動態。

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2025年3月29日，俄亥俄州哥倫布市特斯拉展廳外，一名抗議者與特斯拉Cybertruck司機在"抵制特斯拉"集會上發生爭執。攝影師：Brian Kaiser/Bloomberg### 更多彭博資訊

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