美國氣候數據撤退對中國意味着晴空萬里：新經濟 - 彭博社

這張由美國國家海洋和大氣管理局提供的衞星圖像顯示了去年八月位於夏威夷東南部的熱帶風暴"霍恩"和颶風"吉爾瑪"。

圖片來源：NOAA/美聯社

監測天氣（或至少是天氣影響）的經濟和政治重要性對古埃及人而言顯而易見。他們發明了"尼羅河水位計"，這種測量尼羅河洪水的裝置能預測農業（進而税收）收成。2015年入侵澳大利亞氣象局的外國情報人員顯然也明白這一點（中國否認參與其中）。

從農民、保險公司到房主，瞭解天氣狀況、其變化規律及未來趨勢具有重大經濟意義。但在美國，由於對已證實的氣候變化科學存在兩極分化觀點，連數據收集都成了黨派之爭。例如特朗普政府大幅削減了與美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）相關的預算和人員。

依賴NOAA海量數字數據的不僅限於美國人。即便是華盛頓的主要地緣政治對手之一的中國也曾依賴這些數據。如今數據流被切斷，北京正加緊自主開發——就像中國應對失去半導體等尖端技術訪問權限時採取的策略一樣。

特朗普行動可能帶來的一個意外後果？中國不僅準備提升氣象能力，還試圖將自己塑造為全球氣象數據提供者，在另一個領域取代美國，同時增強對第三國的軟實力。

展望未來，隨着人工智能和計算能力的進步，可以想象一個廣泛操控天氣成為可能的世界，這一發展日益被視為減緩災難性全球變暖的最後機會（儘管可能帶來危險後果）。在這樣的世界中，未能收集數據可能會讓美國——可以説——陷入被動。

3月3日，馬里蘭州銀泉市國家海洋和大氣管理局總部外的示威者。唐納德·特朗普解僱了數百名NOAA員工。攝影師：Daniel Heuer/Bloomberg### 本週新經濟動態

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美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）於1970年根據時任總統理查德·尼克松的行政命令成立。在特朗普削減預算前，該機構擁有67億美元年度撥款和1.2萬名員工，其中包括6700名科學家與工程師。其下屬的穿制服部隊還運營着飛機、船舶和無人機編隊。

該機構運行着多個能模擬地球大氣系統的先進計算機模型，這些模型需要海量數據支撐——從海面温度、海浪高度到環境濕度與氣温的各類測量數據。

除天氣預報和災害風險評估外，美國官員長期將這些投入視為國防關鍵。冷戰期間政府發射氣象衞星，就是為獲取對蘇聯的戰略優勢。追蹤環境變化趨勢有助於預判潛在的地緣政治熱點。

自特朗普重返白宮以來，NOAA員工數量持續減少。截至四月，已有超1000人獲批提前退休或買斷工齡。根據參議院NOAA監督委員會首席民主黨議員瑪麗亞·坎特韋爾辦公室近期向彭博社提供的數據，其下屬國家氣象局自1月以來已流失566名員工（原編制4300人）。特朗普政府稱國家氣象局計劃補充部分空缺崗位。與此同時，NOAA上月宣佈將"關停“一個廣受歡迎的氣候與災害數據庫。

特朗普2026年的預算計劃包含對NOAA（美國國家海洋和大氣管理局）15億美元的削減，包括原定用於採購氣象衞星和其他旨在進行"不必要氣候測量"的基礎設施支出。已經受到其削減影響的行動包括沿海水温的收集和發佈——該倡議已於5月5日被“退役”。

位於馬里蘭州科利奇帕克的NOAA天氣與氣候預測總部的國際培訓台。攝影師：Michael A. McCoy/Bloomberg在NOAA數據的使用者中，或許令人意外的是：中國的機構。

據知情人士向彭博新聞社透露，最近幾周，中國的幾個部委和機構已開始評估其工作可能受到的影響。中國研究人員一直在使用NOAA的沿海水温數據，用於在地緣經濟敏感的南海進行研究。美國數據收集能力的下降，必將促使北京方面採取行動，建立自己的關鍵信息來源。中國已在2021年推出了自己的數據集，用於分析過去天氣的長期記錄。

中國共產黨將氣候科學視為地緣政治戰場，習近平主席提出了成為“氣象超級大國”的願景。習近平還希望中國在全球氣象治理中獲得更大話語權——這是本通訊2022年強調過的、為在世界標準制定中爭取更大影響力的廣泛努力的一部分。

去年11月，中國啓動了一個項目，為來自發展中國家的科學家提供2000多個培訓獎學金，讓他們與中國專家一起學習，以幫助他們預測熱浪、洪水和乾旱等威脅。中國國家氣象局局長陳振林表示，這將幫助這些國家，同時傳播“中國智慧”。

關鍵點：華盛頓在氣候數據上的退縮為中國提供了一個提升其全球影響力的新途徑。