優步為何擔憂在香港與出租車競爭中被合法化——彭博社

Newley Purnell, Yi Luo, Filipe Pacheco, Sara Hemrajani

一個自相矛盾的滾動體。

攝影師：林易/Bloomberg 在本週的香港版中，我們深入探討了優步與出租車的持久戰，採訪了LGBTQ+平等運動的主要倡導者之一，讚頌了這座城市出色的酒吧文化，並關注了該地區最新的天氣系統。在《回顧》欄目中，我們探訪了香港極少數由年輕女性主廚掌勺的高端餐廳之一。

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優步亂局

鮮有什麼能像香港無處不在的出租車那樣——或引發如此多情感——成為這座城市的標誌。它們數量眾多，價格相對低廉，是這座城市強大交通基礎設施的關鍵支柱。但關於車況、司機能力和缺乏數字支付的抱怨比比皆是。於是：網約車登場了。

這一典型的21世紀解決方案讓政府頭疼不已。十多年來，全球行業巨頭優步一直在香港的灰色地帶運營，積累了大量的乘客，同時也激起了勢力強大的出租車遊説團體的憤怒。儘管具體方向遠未確定，但變革正在進行。政府正着手監管網約車服務，並最終準備為這些熱門平台建立法律框架。週三，交通機構提出了諸如五年期許可證的許可費和司機考試等規定。目前尚不清楚新規何時生效。

工作中的香港標誌。攝影師：Paul Yeung/Bloomberg去年7月政府公佈期待已久的計劃時，對Uber的關注度激增。到2月，出租車司機威脅要舉行五天罷工，要求採取更有力的措施。（正如我們當時在本通訊中指出的，這將是國家安全法實施後城市中罕見的反抗行為，但他們最終沒有付諸行動——這並非他們首次取消罷工。）上個月，Uber自身也對其擔憂更加直言不諱，通過電子郵件警告用户，如果對司機或車輛數量設限，可能會造成服務中斷。

讓我們盤點一下當前問題的現狀，並深入探討推動雙方的動因。

香港出租車的問題出在哪裏？

歸根結底在於服務過時。大多數車輛30年來外觀幾乎未變，部分內飾甚至顯得更為陳舊（如果這還可能的話）。（構成車隊主力的豐田Comfort車型自1995年開始生產，並因耐用性而非造型獲獎）。在這個市民習慣用手機支付從公交到酒吧賬單乃至自動售貨機一切消費的城市，出租車仍常只收現金的事實尤其令人不滿。

香港出租車司機還因駕駛行為飄忽不定而聞名，這可能與從業者老齡化有關。香港超過20萬名出租車司機中，約三分之二年齡超過60歲。過去三年間，六旬司機涉及的事故增加了40%，七旬司機事故率增幅更大。這些事件引發了禁止高齡司機執業的請願。

出租車行業為何能長期抵制變革？

在全球任何地方，根深蒂固的利益集團都難以撼動，而優步的崛起已在多國引發反彈。在香港這樣私家車保有量遠低於發達國家平均水平（與巴基斯坦、薩摩亞相當，不足美國的六分之一）的城市，出租車能產生超比例的影響力。任何服務中斷都會造成重大混亂，並對其他交通基礎設施形成壓力。憑藉龐大數量和悠久歷史，出租車車主與司機羣體擁有深厚的政治人脈。更令他們憤懣的是，出租車牌照價值已從十年前的730萬港元跌至285萬港元（36.7萬美元）。

香港政府以維護公共秩序為重心，採取規避風險的策略，儘量減少對出租車的干預，同時默許網約車服務的發展以安撫廣大民眾。

下一個會是誰？攝影師：林易/Bloomberg 政府採取了哪些措施應對該問題？

據香港自由新聞報道，當局近期向包括新合資企業在內的五家公司發放出租車車隊牌照，以引入高端服務層級。運輸署署長李慧詩去年表示，這五家運營商將管理總計3500輛出租車，約佔全港總量的20%。政府還鼓勵採用電子支付，部分出租車已開始接受八達通、支付寶和微信支付。

香港網約車服務現狀如何？

優步於2014年進入香港市場，目前擁有數萬名司機——根據各平台車輛供應情況對比，其明顯佔據主導地位。該公司2021年收購廣受歡迎的HKTaxi應用後將其關閉，並引導用户轉至主平台。但更多競爭者正試圖分一杯羹，包括中國的滴滴出行、阿里巴巴的高德地圖以及新加坡的Tada——後者希望通過零佣金模式吸引更多司機。

儘管此類服務一直處於灰色地帶，但香港現行法規對司機是否需要持有出租汽車許可證的規定並不明確——無證運營將面臨6個月監禁及1萬港元罰款。目前全港僅發放了1500張此類許可證，意味着數千名司機公然無視法規，甘願冒險受罰。

這確實存在監管盲區。攝影：林易/Bloomberg 政府正在考慮哪些方案？

網約車行業將密切關注政府是否設定司機或車輛數量限制。最理想情況是不設配額，最差情況則是設定極低上限。其他可能措施還有司機背景審查等規定。

今年3月，優步在香港舉辦媒體活動時曾就監管框架提出建議，包括要求平台持牌經營、落實安全措施和保險制度，以及司機需持證上崗並通過背景審查。

對消費者有何影響？

目前尚不明確。現階段優步及其競爭對手似乎暫時避開了司機數量限制，但新規將提高行業准入門檻。優步發言人在歡迎政府公佈新框架的同時表示，公司仍對可能的配額製表示擔憂，這可能導致候車時間延長、司機接單機會減少。此外暫無跡象顯示傳統出租車需提升服務水平。因此典型的香港式結局是：變革將是漸進且緩慢的。——Newley Purnell與Alice Truong聯合報道，Dominic Lau對本文亦有貢獻

致敬萊昂！

以完美尼格羅尼著稱的萊昂酒吧，成功衞冕亞洲最佳酒吧殊榮，延續了香港在此榜單的統治地位——該酒吧在2024年擊敗三連冠得主Coa登頂。其招牌橄欖油酸酒等特調由羅馬裔調酒師洛倫佐·安蒂諾里參與創立，他曾在倫敦和首爾工作，後加入香港四季酒店屢獲殊榮的Argo酒吧。閲讀香港版2024年對這家酒吧的評測，並通過我們的電視團隊獲取更多推薦此處。 ——菲利佩·帕切科

香港蘇豪區的羅馬風情。攝影師：萊昂酒吧### 本週圖表：債券狂潮

企業正蜂擁利用低利率優勢，推動港元債券銷售額在第二季度創下紀錄。這波突然的繁榮是貨幣干預的副產品——短期借貸成本被壓低至近零水平。隨着香港金管局五月向市場注入大量流動性以抑制港元漲勢，債券發行量較前三個月躍升約20%至1.28萬億港元。過剩流動性將一個月期拆借利率拉低至0.5%，儘管此後小幅回升，但仍低於四月份約4%水平。 ——歐陽艾瑞斯與 李佳穎

債券面向所有人！

來源：彭博社

五分鐘訪談：婚姻平等倡導者

香港在承認同性伴侶關係方面正取得重大進展，此前法院裁定要求政府在10月前制定相關框架。本月官員們公佈了一項關於登記制度、醫療決策和身後安排權利的提案。但有個前提條件：伴侶必須先在海外註冊關係。

自2019年聯合創辦香港婚姻平等組織以來，遊鈞宇一直站在推動LGBTQ+包容性努力的最前沿。他的團隊將研究與社區外展相結合，試圖説服傳統上態度謹慎的政府，這個問題對全體香港人都很重要。我們與遊鈞宇聊了聊他如何起步、扭轉公眾輿論的艱難歷程以及未來的計劃。——羅毅與費利佩·帕切科

遊鈞宇。攝影師：區凱文/香港婚姻平等組織 您是如何參與香港LGBTQ+權利運動的？

最初是一場關於通過研究政策和利益相關方參與來推進平等的簡單談話吸引了我。我最初婉拒了加入社區組織的邀請——當時我更關注分析理想框架而非社會運動。但2018年參加完一場區域性婚姻平等會議後，台灣的進展令人備受鼓舞，我感到香港也需要自己的推動力。這促使我在終審法院即將就同性伴侶税務及公務員福利作出裁決時，共同創立了香港婚姻平等組織。

關於這一過程的挑戰性以及你觀察到的態度變化，能分享些什麼？

香港的政策制定者常將LGBTQ+議題視為爭議性問題，迴避立法而依賴教育手段。保守宗教勢力一直積極抵制任何法律認可。但在街頭和流行文化中，情況正在改變。十年前很少看到男性在公開場合牽手，如今已常見得多。本地影視作品中出現同性戀角色也不再成為頭條新聞。這些日常細節或許微小，卻實實在在地改變了人們的觀念。

這是一場漫長的征程。攝影：AARON TAM/AFP 這項決定在推進平權方面意味着什麼？下一步計劃是什麼？

當前提案仍顯保守——雖然涉及醫療決策權和身後安排，卻將資格與海外註冊綁定，既增加成本又令人費解。但這畢竟是首個法律框架，意義重大。我們此前通過法庭爭取到配偶簽證、公屋等權益，政府也明確表示會繼續落實涉及同性關係的相關判決。接下來我們將推動取消海外註冊要求，並繼續爭取完整的婚姻平等。每一步進展無論多微小，都在為更公平的制度積累動能。

派對時間！攝影師：Anthony Kwan/Getty Images AsiaPac 公眾和LGBTQ+羣體對此有何反應？

反應褒貶不一。許多人歡迎任何形式的官方認可，即使有限制。但對必須赴海外登記普遍存在不滿——異性戀伴侶無需面對這種障礙。民調顯示約60%民眾支持同性婚姻，可見社會對進步確有需求。部分團體將此提案視為墊腳石，儘管它未能完全滿足訴求。最重要的是，人們希望自己的關係能獲得與他人同等的尊嚴與尊重。

食評：小酒館新生

香港從不缺精緻的法式小館，隨着競爭加劇，Belon餐廳正以廚房變革謀求突破。29歲的伊斯坦布爾籍主廚Mina Güçlüer由此成為香港最年輕的頂級餐廳掌舵人，也是亞洲少數幾位執掌米其林星級餐廳的女性主廚之一。

她的印記體現在菜單上：以法式技藝為根，融合本地食材與土耳其元素。東西合璧的烤鴨便是明證——選用廣州鴨胚，經14天干式熟成，佐以杏子與碎麥。這道招牌菜入選Black Sheep餐廳每月"碟裝優惠"，每週初推出的428港幣（約55美元）固定價格套餐。

杏子和布格麥配鴨肉。攝影師：Sara Hemrajani/彭博社我和客人預訂了週一晚上的位置。一進門，紐約爵士酒吧的美學風格就讓我們眼前一亮：想象一下藍色與灰色調交織的精緻感。實際上，Belon從視覺上完全不像傳統的巴黎小酒館。但柔和的色調並未掩蓋其精心烹製的美味佳餚。另一大亮點是服務人員，他們無比周到且慷慨。

在享用完贈送的香檳後，我們先品嚐了酸橘汁醃鰈魚（口感清爽開胃），隨後在女侍的推薦下分享了主廚Mina的招牌布里歐修牛肉韃靼（398港元）。接着是前文提到的鴨肉，最後以罪惡感十足的千層酥（198港元）收尾。含服務費在內，我們共消費1,658港元。

氛圍： 蘇荷區核心地帶的新潮雅緻。整體環境優雅私密且輕鬆，餐桌最多可容納四人。Belon歡迎商務休閒着裝。

魚子醬布里歐修牛肉韃靼。攝影師：Sara Hemrajani/彭博社鄰座是誰： 各類優惠活動吸引了情侶、朋友、同事及家庭顧客。

適合商務會談嗎？ 完全適合。桌間距足夠進行正式交談，背景播放的新爵士樂更是巧妙點綴。

我們會再次點的菜： 魚子醬布里歐修牛肉韃靼是大眾最愛，這並非沒有道理。儘管外表樸素，但這道入口即化的黃油料理堪稱絕品。我對放縱自己品嚐最新甜點——色彩繽紛的草莓與香緹奶油千層酥——也毫無悔意。

草莓千層酥。攝影師：Sara Hemrajani/彭博社需要了解： Belon餐廳位於伊利近街1-5號一樓。其門面低調，樓梯入口藏在Fukuro和Ho Lee Fook之間。餐廳每日晚6點至10點供應晚餐。想要沉浸式體驗廚房動態的客人可預訂主廚吧枱座位（最多四人），這聽起來像是獨特的前排體驗。——Sara Hemrajani

查看我們對香港其他法式小館的點評：Jean-Pierre、Babette、La Terrace by Louise及Lala。

如果您有任何希望我們評測的餐廳，請告知我們。請發送郵件至[email protected]。

天氣更新：颱風監測

繼上週的暴雨之後，熱帶低壓正在菲律賓附近海域形成，受温暖海水和弱側風影響。目前尚難以確定該風暴在穿過呂宋島進入南海後的具體動向。氣象模型顯示該系統將在週末期間逐漸增強，但其確切路徑、強度及對香港的潛在影響仍不確定。香港天文台表示，隨着風暴臨近，本週末至下週初本地天氣將變得不穩定。——Mary Hui

正向香港方向移動。來源：PAGASA### 其他新聞摘要

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