菲律賓總統馬科斯赴白宮 特朗普關税政策成焦點 - 彭博社

7月21日，美國國防部長皮特·赫格塞斯在弗吉尼亞州阿靈頓五角大樓迎接菲律賓總統小費迪南德·馬科斯。

攝影師：安娜·馬尼梅克/蓋蒂圖片社菲律賓總統小費迪南德·馬科斯在華盛頓會見多位高級官員後，宣佈將深化與美國的關係。這一承諾的真實性將在週二接受考驗——屆時唐納德·特朗普總統將在白宮接待他。

這場橢圓形辦公室會晤前，已有數位外國領導人趕在美國設定的8月1日關税截止日期前赴美商談。週一，馬科斯先後訪問五角大樓和國務院，其政府正試圖削減20%的待定關税，並加強這兩個盟友之間的雙邊安全與投資關係。

“我們傳奇般的聯盟關係比以往任何時候都更牢固、更重要，我們將繼續恪守《共同防禦條約》，“國防部長皮特·赫格塞斯在與馬科斯共同出席的講話中表示。他稱亞太地區是"我們的優先戰區”，並表示美國"自豪地支持我們共同的經濟活力，包括貴國武裝力量和集體防禦現代化建設的努力”。

赫格塞斯還讚揚了自他3月訪問該地區以來兩國關係取得的"顯著進展"，指出雙方擴大了在南海及周邊地區的聯合軍演，部署了尖端導彈和無人系統，並重振了兩國防務工業基礎。

馬科斯談到“不能將菲律賓與美國的關係侷限在單一維度”，並表示赫格塞思三月的訪問“就我們持續的合作關係及對《共同防禦條約》的持續理解發出了非常明確的信號”。

“朋友，夥伴”

週一晚些時候，據國務院發言人塔米·布魯斯稱，馬科斯與國務卿馬可·魯比奧將兩國關係定位為致力於定期高層往來的“朋友、夥伴與盟友”。兩位官員討論了一系列安全問題，並談及包括建設呂宋經濟走廊在內的投資計劃——該倡議由喬·拜登總統任內啓動。

然而在所有部長級外交活動之上，始終籠罩着兩位總統在橢圓形辦公室會晤時特朗普可能顛覆既定劇本的陰影。

馬科斯將20%的更高關税税率描述為“非常嚴苛”，並表示將推動與美國達成貿易協議以降低關税。

他是最新一位面對特朗普政府準備對安全盟友實施經濟懲罰的全球領導人，這給歷史悠久的尊貴關係注入了壓力。例如日本和韓國與美國關係緊密，但這並未阻止特朗普威脅提高關税。

華盛頓戰略與國際研究中心副研究員賈菲特·奎松表示：“由於安全與經濟深度交織，美國的懲罰性措施不會增強盟友對美國的信心，反而會持續引發對美國是否願意幫助亞洲經濟體緩衝中國經濟脅迫的疑慮。”

馬科斯政府達成協議的壓力增大，因特朗普已宣佈與東南亞鄰國越南和印度尼西亞達成協議。

儘管菲律賓對貿易的依賴程度低於地區鄰國，但更高的關税税率將降低對投資者的吸引力。

馬科斯在遭遇中期選舉挫敗後亟需經濟政績——這場選舉顯示了其盟友轉為對手的副總統薩拉·杜特爾特的實力，可能削弱他在六年任期後半段的權威。其政府今年目標是實現經濟至少增長5.5%，但隨着特朗普關税政策臨近，該目標已低於早前預測。

美國貿易代表辦公室和商務部週一未回應置評請求。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特此前就美菲貿易議程表示：“這可能會成為討論議題——各位將一如既往地在橢圓形辦公室見證。但8月1日截止日期實際上是美利堅合眾國開始向全球所有收到總統信函的國家徵收此項收入的啓動日期。”

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這位菲律賓領導人已修復了在前任總統羅德里戈·杜特爾特（薩拉之父）任內緊張的美菲安全關係。在其執政僅三年間，馬科斯擴大了美國軍事基地使用權，接待數千名美軍士兵演習，並允許部署美國導彈系統。

鞏固與馬尼拉的聯盟對特朗普同樣至關重要，其政府正試圖遏制中國在亞太地區日益強硬的姿態。菲律賓地處戰略要衝，毗鄰台海和南海兩大區域熱點。

對抗中國

隨着菲律賓在爭議海域與北京對抗升級，美國官員多次向這個亞洲最老牌軍事盟友保證“堅如磐石"的承諾。為表明安全同盟可延伸至經濟領域，美國早前承諾支持菲律賓基建項目，並引入價值10億美元投資。

“在國防問題上做出讓步是確保貿易協議達成的有效途徑之一，因為推動盟友承擔更多責任是特朗普的優先事項之一，”惠譽解決方案研究部門BMI的亞洲國家風險主管達倫·泰在上週的網絡研討會上表示。

菲律賓駐美國大使何塞·曼努埃爾·羅穆亞爾德斯對白宮會晤以及兩國未來達成自由貿易協定的前景持樂觀態度，他提到特朗普邀請馬科斯下榻華盛頓布萊爾國賓館的舉動。兩位領導人之間還存在私人交情——馬科斯的母親、菲律賓前第一夫人伊梅爾達·馬科斯是特朗普的舊識。

“這意義重大，説明東道主顯然對你極為重視，”大使説道。