為什麼歐洲要對中國廉價電動汽車徵收關税 - 彭博社

一輛比亞迪電動汽車被送到巴黎的一家比亞迪服務中心。

攝影師：Nathan Laine/Bloomberg對於歐洲汽車製造商來説，幫助即將到來，他們正努力應對廉價中國電動汽車的湧入。歐盟委員會在調查了北京向其汽車行業提供的補貼後，對從中國進口的電動汽車徵收高達38.1%的額外關税。這些關税預計將對比亞迪、上汽集團和吉利等公司造成影響，但也可能影響將在中國工廠生產的汽車運往歐洲的西方製造商，例如特斯拉和寶馬。雖然這些關税可能有助於歐洲國內品牌捍衞本土市場，但可能會引發北京的報復，損害它們在中國的業務。

1. 發生了什麼？

歐盟委員會正式通知汽車製造商，將把關税從目前的10%提高。它為比亞迪設定了17.4%的臨時關税，吉利為20%，上汽為38.1%。在歐盟調查中合作的其他製造商將面臨21%的關税率。那些沒有合作的將面臨38.1%的關税。這些關税將於7月4日左右開始實施。布魯塞爾表示，它正在更加果斷地回應其認為不公平的貿易和扭曲市場的做法，北京在關鍵領域補貼出口並積極支持國內企業。歐盟還在其他領域展開了調查，涉及從中國採購醫療設備到中國企業在歐盟能源項目中的投標。

2. 為什麼現在？

該集團急於防止十年前歐洲太陽能產業發生的情況重演，當時本地製造商未能跟上得到國家支持的中國競爭對手，並被擠出了自己的市場。歐盟各國將難以匹敵中國為電動汽車和其他綠色技術提供的規模龐大的補貼和税收優惠。歐洲不是唯一一家在本地製造商努力適應的同時對使用這些激勵措施生產的商品徵收關税。今年5月，美國公佈了對包括電動汽車在內的一系列中國進口商品的大幅關税上調。

3. 中國的電動汽車品牌有哪些？

• 行業領導者是比亞迪（BYD），它起初是一家電池製造商，但投入了大量資金研究電動汽車和插電混合動力技術。其在德國售價約為45,000歐元（49,000美元）的Seal轎車與特斯拉的Model 3和幾款大眾汽車競爭。該製造商計劃在匈牙利建廠，並表示將於2025年將其售價為10,000美元的Seagull掀背車引入該地區。比亞迪的早期投資者包括沃倫·巴菲特的伯克希爾·哈撒韋公司。
• Nio公司已在挪威、德國、荷蘭、瑞典和丹麥等市場建立了銷售和服務網絡。該品牌的ET5轎車和EL7運動型多用途車在2023年歐洲NCAP安全測試中獲得了最高的五星安全評級。
• 小鵬汽車公司今年開始在德國、西班牙和法國銷售旗艦車型G9 SUV，並計劃擴展至英國和意大利。與一些中國同行不同的是，在德國，該公司通過本地經銷商網絡銷售。
• 其他中國公司已經收購了歐洲品牌以促進它們進入市場。上汽通過英國起源的MG標誌在該地區取得了成功，吉利控制着總部位於英格蘭諾福克的跑車製造商Lotus和瑞典的沃爾沃汽車公司。

歐洲中國電動汽車銷量從低基數增長

來源：Jato Dynamics

注：數據不包括中國向西方品牌進口的電動汽車。

4. 他們為什麼要來歐洲？

中國生產的電動汽車比任何其他地方都多，製造了大部分世界上的電動汽車電池 —— 這是電動汽車中最昂貴的部分，也是其性能的最大決定因素。中國的汽車製造商現在正在海外擴張，以避開國內的價格戰和經濟放緩。向柏林或巴黎的客户銷售，他們可以要求更高的價格，這將需要鉅額的初始投資，但最終可能會產生良好的回報。隨着歐盟計劃逐步淘汰內燃機，市場潛力巨大。瑞士銀行AG分析師警告在2023年9月的研究報告中指出，由於更實惠的中國電動汽車的崛起，西方汽車製造商的市場份額將減少五分之一。

5. 非中國汽車品牌的情況如何？

多年來，中國蓬勃發展的汽車市場一直是世界頂級汽車製造商的搖錢樹。電動汽車的崛起正在改變這種動態，比亞迪已經取代大眾成為中國最暢銷的汽車品牌。一些汽車製造商正在減少他們的曝光度，斯泰利斯公司關閉了在中國唯一的吉普工廠。其他人正在改革他們的產品並與當地企業合作 —— 例如，大眾正在中國推出一個新的電動汽車品牌，並且已經與小鵬合作，以捍衞銷售或獲得技術訪問。

更接近家門口，製造商們正在競相推出更實惠的電動汽車，以抵禦廉價的中國競爭：

• 大眾汽車一直在為其電動汽車轉型而苦苦掙扎，今年將推出30多款新產品，包括全電動的保時捷Macan和ID.7轎車，後者配備了一個顯示屏，可以將信息投射到駕駛員的視野中。這家德國製造商還計劃在歐洲開發和生產一款2萬歐元的電動汽車，但要等到2027年才會推出。
• 斯泰利斯（菲亞特和標緻品牌的所有者）今年早些時候推出了售價為23,300歐元的電動雪鐵龍ë-C3，並將於9月開始在歐洲銷售與中國浙江理念汽車科技有限公司合作開發的汽車。
• 法國的雷諾公司在5月份表示，將在中國開發其大部分2萬歐元以下的電動汽車，以加快市場推出速度。該公司計劃在9月份開始交付在法國組裝的R5 E-Tech城市車，售價約為25,000歐元。
• 梅賽德斯-奔馳集團和寶馬去年推出了它們下一代電動汽車的原型，但這些車型要到中期才會推出。

中國品牌主導本土市場

品牌原產地的乘用車銷售市場份額

來源：中國汽車技術研究中心

注：2023年第三季度數據截至7月。

6. 中國如何補貼其電動汽車行業？

• **消費者補貼：**在2022年結束之前運行了十年的國家計劃，將電動汽車價格打折高達60,000元（8,284美元）。許多地方政府繼續發放高達10,000元的退款。
• **製造商補貼：**直接政府支持幫助推出了500多家電動汽車製造商。這導致了爆炸性增長和價格下降，隨後出現了重大整合。
• **基礎設施：**廣泛可訪問的政府補貼充電站使用標準化插頭，降低了駕駛者的成本並緩解了續航焦慮。中國已經增加了數百萬個電動汽車充電樁，其中包括約827,500個超快充電器，而歐洲約為64,000個。中國的汽車公司還開設了數百個站點，可以快速更換用過的電池為充電的電池。

歐洲委員會在三月份表示，他們發現“足夠的證據”，證明從中國進口的新能源汽車獲得了補貼，包括直接資金轉移、減税或以低於市場價格提供商品或服務。

7. 中國汽車真的便宜那麼多嗎？

在中國是這樣，但在歐洲不太一樣[。雷諾多年來一直將達奇亞春天定位為歐洲最實惠的電動汽車，基礎價格為16,900歐元。然而，這並不是歐洲製造業競爭力的良好指標，因為這款車是在中國湖北省生產的。在中國製造汽車仍然比在歐洲便宜得多，這得益於中國低廉的土地、能源和勞動力成本，以及作為電動汽車大規模生產的先行者所獲得的巨大規模經濟效益。這在中國和歐洲電動汽車標價之間的對比中得到體現。在德國，上汽的MG4售價為34,990歐元。而在中國，售價為109,800元（13,917歐元）。](https://hk.outputnews.com/2023/bloomberg/news_2023_09_13_291913)

8. 歐洲公司對關税滿意嗎？

歐洲的汽車製造商在歐盟如何處理與中國的關係上看法不一。儘管Stellantis首席執行官卡洛斯·塔瓦雷斯表示歐盟應該幫助本土製造商，但他最近也稱關税是一個“大陷阱”，將導致通貨膨脹。那些在中國銷售依賴程度較高的公司，主要是大眾、保時捷、寶馬和奔馳，如果貿易關係繼續惡化，將會損失更多。本月早些時候，奔馳首席執行官奧拉·凱倫尼烏斯表示歐洲應該抵制採取保護主義措施的衝動，重申自歐盟展開調查以來一直在倡導的口號。對中國電動汽車徵收關税將延緩向更清潔經濟的轉變，而不斷升級的貿易衝突有可能傷害“整個世界”，前大眾首席執行官赫伯特·迪斯 — 現任芯片製造商英飛凌技術股份有限公司董事長 — 在6月份慕尼黑的BloombergNEF會議上表示。德國和美國的競爭對手特斯拉在中國生產汽車，然後出口到歐洲，這加劇了他們的企業受到與北京不斷升級的貿易爭端可能帶來的影響。

9. 北京如何進行報復？

中國商務部迅速回應了歐盟的關税舉措，敦促歐盟“立即”糾正其決定，並通過對話和磋商處理經濟和貿易摩擦。北京已經發出信號，準備對歐盟生產的大型發動機汽車徵收高達25%的報復性關税，這將對梅賽德斯-奔馳、保時捷和寶馬產生最大影響。北京還暗示可能對歐洲航空、農業和乳製品以及葡萄酒徵收相應的報復性關税，並已開始調查歐洲白蘭地的出口。它還可能限制對電動汽車生產至關重要的商品出口，如稀土或鋰等電池金屬。歐盟只開採了其消耗量的一小部分鋰，並依賴中國進行加工。中國過去使用的另一種報復工具是限制旅遊以施加經濟懲罰。

10. 歐盟關税實施的下一步是什麼？

布魯塞爾將在7月正式宣佈初步關税之前徵求汽車製造商的意見。最終關税將於11月確定。在那之前，預計中國當局和製造商將繼續施壓歐盟進行談判。

參考資料

• 彭博社關於中國如何成為全球電動汽車冠軍、北京如何補貼其電動汽車部門以及美國通脹減少法案對當地汽車製造商的影響的報道。
• 中國對電動汽車供應鏈的控制將很難打破。
• 相關快速瞭解解釋關於電動汽車過渡、全球綠色補貼競賽、中國在電動汽車電池技術方面的優勢、能源過渡不會順利進行以及爭奪關鍵礦產的競爭。
• 彭博觀點編輯Rachel Rosenthal在播客中認為電動汽車關税將延遲綠色過渡。
• 電動汽車如何將中國推向石油時代的終結。

中國和歐盟同意就歐盟計劃對從亞洲國家進口的電動汽車徵收關税展開談判。

中國商務部部長王文濤和歐盟貿易專員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯週六在視頻會議中進行了交談，據北京商務部的聲明稱，他們同意開始談判，但未提供詳細信息。