烏克蘭的盟友認為如果沒有更多的防空系統，前景將變得黯淡 - 彭博社
Arne Delfs, Alberto Nardelli, Courtney McBride, Donato Paolo Mancini
向俄羅斯致以愛意。
攝影師：利·沃格爾/蓋蒂圖片社
德黑蘭對以色列在伊斯法罕的打擊做出反應。
攝影師：阿塔·凱納雷/法新社隨着烏克蘭的彈藥庫存減少，一些該國最大的盟友表示擔憂，基輔可能無法再長時間抵禦弗拉基米爾·普京總統的部隊。
七國集團外長在意大利卡普里島舉行會議，呼籲提供更強有力的支持，德國外長安娜萊娜·貝爾博克表示烏克蘭急需更多防空支援。在世界的另一端，達拉斯，美國中央情報局局長威廉·伯恩斯 稱形勢嚴峻，並表示烏克蘭可能在年底前失敗。
“烏克蘭人在戰場上很可能在2024年年底前失敗，或者至少使普京能夠基本上主導政治解決方案的條款，”伯恩斯在喬治·W·布什中心2024年領導論壇上説道。
安娜萊娜·貝爾博克於4月18日在意大利卡普里島。攝影師：布里塔·佩德森/德國新聞社/AP圖片烏克蘭在缺乏彈藥的情況下努力抵禦來自俄羅斯的軍事壓力，而一攬子價值610億美元的美國援助計劃被困在國會中。烏克蘭總統沃洛迪米爾·澤連斯基一直在呼籲向烏克蘭發送更多防空系統，因為克里姆林宮的軍隊利用該國的弱點加大了對全國各地發電站、電力網和居民區的導彈襲擊。
“西方國家、日本、加拿大、美國、歐洲必須更快地做出決定，以更多地支持烏克蘭，因為我們無法承受普京的勝利，”歐盟外交政策負責人若澤普·博雷爾在G7峯會上表示。“必須做出具體決定，以向烏克蘭發送更多防空系統。”
美國一位高級官員告訴記者，G7領導人在週四進行了關於增強烏克蘭防空能力的密集討論。在與烏克蘭外長德米特羅·庫萊巴的會晤中，美國國務卿安東尼·布林肯分享了他正在與之交談的可能能夠提供幫助的國家名單。該官員表示，庫萊巴還確定了一些他認為美國可以幫助説服發送武器的國家。
布林肯還向G7各國同行分享了美國的評估，即中國公司提供了有助於俄羅斯重建和擴大其國防工業基地以支持其對烏克蘭戰爭的信息。這包括對戰場上的彈片和來自中國公司的關鍵技術組件的分析。
作為一個積極的跡象，德國總理奧拉夫·肖爾茨週四表示，歐盟領導人計劃向烏克蘭發送七套額外的愛國者防空系統，因為俄羅斯加大了導彈和無人機襲擊的力度。
G-7部長將同意加大向基輔提供軍事裝備的交付，並將重申他們“堅定的決心”支持烏克蘭自衞，根據彭博社看到的會議草案。
“我們特別表達我們的決心，加強烏克蘭的防空能力，因為這是拯救生命和保護關鍵基礎設施的最佳方式，”根據這份草案，內容仍可能發生變化。“我們也將與夥伴一起朝着這個目標努力。”
在歐洲其他地方，在布魯塞爾的歐盟領導人會議上，一些人對他們所看到的言行之間拉大的鴻溝表達了不耐煩。“如果過去幾年在布魯塞爾關於共同防禦的所有言論都能變成子彈和火箭發射器，”波蘭總理唐納德·圖斯克在社交媒體X上發帖説，“歐洲將成為世界上最強大的力量。”
NATO秘書長延斯·斯托爾滕貝格也表達了不耐煩的情緒，稱烏克蘭如果不加大聯盟成員國的努力，將無法自衞。
他是在俄羅斯導彈襲擊切爾尼戈夫後一天發表上述言論的，切爾尼戈夫距離基輔北約127公里（79英里），造成至少18人死亡，77人以上受傷。這是自兩年多以前入侵開始以來對居民區的最致命襲擊之一，弗拉基米爾·普京的部隊加大了對烏克蘭更深處的炮擊。領土。
“我們不能繼續讓俄羅斯以他們現在的方式在烏克蘭佔上風，”斯托爾滕貝格在卡普里告訴記者。“俄羅斯人在不斷射擊，而烏克蘭人卻有限的資源來還擊。”
希望的跡象
儘管如此，官員們對美國眾議院議長邁克·約翰遜將繼續提供新的援助給烏克蘭的消息表示樂觀，這一直被國會拖延。這一計劃是為了打破持續六個月的共和黨對援助的封鎖，這使得烏克蘭越來越容易受到俄羅斯的攻擊。
“在這個動盪的時期，從美國、從共和黨那裏傳來支持烏克蘭可以繼續強化的信號，這是一個希望的跡象，”貝爾博克説。
澤連斯基幾個月來一直敦促夥伴們補充他的國家需要以抵禦俄羅斯攻擊的武器庫，俄羅斯在戰場上現在以10比1的優勢壓倒烏克蘭。北約國防部長將在烏克蘭總統的請求下於週五與澤連斯基進行虛擬會議，討論保護烏克蘭領空和提供急需的系統。
德國承諾在烏克蘭官員再次請求更多裝備後捐贈額外的愛國者系統，發起呼籲為烏克蘭和其他防空系統，包括Samp/Ts、Nasams、Hawks和Iris-Ts，籌集愛國者。
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在本週發送給北約盟國並被彭博社看到的一封信中，巴爾博克和德國國防部長鮑里斯·皮斯托裏烏斯表示，最近俄羅斯對重要能源基礎設施的攻擊造成的破壞比2022年冬季更為嚴重。他們稱：“鑑於烏克蘭面臨的情況，這些援助是非常緊急的。”
庫萊巴呼籲美國議員“支持這項額外撥款，這將毫不誇張地幫助拯救烏克蘭人免受俄羅斯導彈屠殺。”
同樣的問題也在布魯塞爾的會議上討論，那裏的氛圍同樣嚴峻。
“情況非常非常嚴重，我們必須給他們他們要求的東西，即彈藥和防空系統，”愛沙尼亞總理卡亞·卡拉斯在週四的峯會上告訴記者。“我們不能承受烏克蘭輸掉戰爭或整個歐洲安全局勢處於嚴重危險之中。”
如果你在過去六個月裏從遠處觀看美國國會大廈內部正在上演的小丑秀——比如從友好的首都基輔，或者敵對的首都北京、莫斯科、德黑蘭和平壤，你會看到悲劇性的功能障礙的證據：一個混亂衰落的前超級大國的晚期症狀。如果你像我一樣近距離觀察華盛頓，看起來完全一樣。
在這幾個月裏，國會周圍的世界發生瞭如此多而且大多是惡化的變化，人們曾多次抱有希望，認為美國可能解決這一治理危機，使其與烏克蘭、以色列和台灣等國家建立更牢固的友誼，使整個世界變得更安全一點。但每次這樣的希望都落空，混亂只會變得更加混亂。
彭博觀點警告：禁止吸煙可能危及您的政治健康中國正在推動風電革命金融要聞：播客，第2周拜登為了今天的進步選票明天交易阿拉斯加石油這個週末又到了一個可能兩種結果的時刻。週六晚上，眾議院共和黨議長邁克·約翰遜計劃將四項法案提交到議會，這些法案最終可能確保對這些美國盟友提供援助，同時還將立法通過一系列毫不相關的條款，除非您一直在關注，否則這些條款沒有任何意義，即使關注了也是如此。
這個傳奇故事始於十月初。烏克蘭已經在英勇自衞抵抗俄羅斯總統弗拉基米爾·普京的第二年，急需更多武器、彈藥和現金。但眾議院共和黨人也在內鬥 —— 他們之間存在着一場戰爭。一派人，忠於前總統也許未來的總統唐納德·特朗普，並被俄羅斯的虛假信息所迷惑，開始懷疑幫助烏克蘭。這些極端分子反叛並罷黜了自己的議長。黨派和眾議院花了幾周時間從默默無聞中挑選出一個新領袖。於是，約翰遜誕生了。
然後，10月7日，哈馬斯襲擊以色列，這是有史以來最殘忍的恐怖襲擊之一。一場新的衝突，此前被認為是休眠的，但現在威脅要升級成伊朗和美國之間的地區戰爭，加入了東歐危機。其他對抗局勢也在台灣海峽和南中國海中逐漸升級，中國繼續欺負美國的朋友。與所有這些無關，但同樣嚴重的是，一場移民危機繼續在美國與墨西哥的邊境上演。
國家的創始人希望白宮和國會就這些不同的挑戰進行辯論，然後分別採取行動。但當今的兩極分化不允許這樣做。MAGA共和黨人對烏克蘭持懷疑態度，擁抱以色列，並對邊境問題大驚小怪，而許多民主黨人則相反。
所以，喬·拜登總統將所有這些問題捆綁成一個包裹，作為補充預算請求於10月20日發送給國會。他要求約610億美元的援助給基輔（其中大部分是以美元形式提供給美國公司，以便它們可以補充發送給烏克蘭的美國彈藥），以及一些給以色列、台灣、邊境控制等的資金。國會的每個人都能找到一些討厭的東西，但也能找到一些喜歡的東西。拜登用一個合理的敍述將所有這些問題聯繫在一起，即美國及其盟友正在與專制侵略者進行全球鬥爭 — 這是合理的，因為莫斯科、德黑蘭、北京和平壤的確正在表現為一個新邪惡軸心。
這種平衡和妥協的嘗試 — 大膽的嘗試！ — 只會更激怒國會中的MAGA類型。隨着邊境安全的許多條件得到滿足，他們提高了自己的要求。短暫地看起來，美國在試圖恢復世界秩序的同時，也將應對其移民危機作為一個副產品。
這顯然是不可能的 — 對於特朗普來説是這樣。他需要邊境的混亂，因為他想在即將到來的再次對決中抨擊“軟弱”的喬。於是他打電話給國會的親信，告訴他們拒絕這個方案。傳統共和黨人感到震驚 — 只有斯威夫特的羽毛筆才能對這種MAGA的轉變做出公正評價 — 並將邊境元素再次排除。參議院最終通過了那個方案，仍然與拜登最初的方案非常接近。眾議院只需要説好就行了。
開玩笑的。當然，眾議院的MAGA派開始威脅要趕走約翰遜，就像他們趕走他的前任一樣。但是，儘管約翰遜對特朗普順從，但他現在已經意識到，烏克蘭在與俄羅斯的戰鬥中處於劣勢，以色列也需要一些幫助，因為它正在比預期更快地消耗對伊朗的防空系統。
所以約翰遜再次拆分了這個方案，並希望在週六強迫眾議院就此進行投票。為了通過複雜的眾議院規則獲得那個投票，他將需要民主黨的幫助。這將使MAGA派對他的反對聲音更大。但是眾議院隨後可以分別就對烏克蘭、以色列和印太地區的援助進行投票，還可以就強制 TikTok 社交媒體應用的出售進行投票。
立法者們還可能將一部分烏克蘭援助轉變為貸款，沒收被凍結的俄羅斯資產，對伊朗實施新制裁，並增加對加沙的人道主義援助。或者他們還可以添加任意數量的其他調整，從可以理解的到瘋狂的。在第五項法案中，邊境可能會再次受到關注。如果大部分內容都通過了，前四項法案將再次被捆綁在一起送往參議院，然後送到拜登的辦公桌上。或者不會。
如果不久前你把這個情節寫成華盛頓的諷刺劇，評論家們可能會抨擊劇本過於單調和誇張。但現在我們就在這裏。也許政治從來沒有真正“止步於水邊”，正如另一位共和黨參議員亞瑟·范登堡曾經在支持民主黨總統哈里·杜魯門時宣稱的那樣。但在過去的七十年中，美國至少足夠理性、果斷和團結，以安撫其朋友並威懾其敵人，從而維持一定程度的世界秩序。
那個時代現在似乎已經過去。我祈禱國會通過對烏克蘭的援助。即使在最好的情況下，很難確定國會和美國已經變成了什麼，是該笑還是該哭。我猜他們在基輔哭泣，在莫斯科和北京笑。
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現在以色列已經對伊朗進行了回擊，這一輪導彈信息傳遞的事件可能已經結束，根據德黑蘭方面的“這裏沒有什麼可看”的回應。如果是這樣，而且這是一個重要的“如果”，要問的關鍵問題是發生了什麼變化，同樣重要的是什麼沒有變化。在我們知道這些問題的完整答案之前還需要一段時間，但我認為有一些可能的基線，所有這些都支持更多而不是更少的剋制。這對於兩個意識形態驅動並在國內不受歡迎的政府來説是一個很大的要求，這也是一個理由，即使目前地區戰爭的立即風險已經減少，整體威脅仍然存在。第一個重大變化是，隨着伊朗上週六對以色列的直接襲擊 - 以及可能也是以色列對觸發這一襲擊的大馬士革伊朗外交建築的襲擊 - 跨越了一個無法回頭的界限。這在根本上令人不安，因為它表明了下一次其中一個國家感到有必要使用武力傳遞信息時，可能會出現一個新的更危險的門檻。而且下一次肯定會發生。第二個變化是，約旦和沙特阿拉伯，以及美國、法國和英國，都參與了擊落伊朗導彈彈幕的行動。這種合作可能是整個交流中最重要的收穫，向雙方展示了，無論他們對巴勒斯坦問題和加沙的看法如何，阿拉伯國家在局勢變得太高時將與以色列合作。伊朗最高領袖阿里·哈梅內伊會注意到這一點。分析人士對伊朗導彈襲擊的軍事教訓意見不一，各個軍隊本身當然不會坦率地談論 - 至少不會坦率地談論。對一些分析人士來説，這是一個徹底的失敗，顯示了伊朗的弱點，因為有多少導彈達到了目標。其他人警告説，伊朗 - 通過提前通知、分批次襲擊和使用少於200枚來自估計至少包括3000枚的彈道導彈和巡航導彈的軍械庫 - 並不是試圖最大程度地造成傷害，而是為了發出威懾性的信息，這意味着下一次可能會有很大不同。正如温和的華盛頓智庫國防優先事項的研究員邁克爾·迪米諾告訴我的那樣，如果這次襲擊旨在造成真正的傷害，那麼至少會包括來自真主黨的彈幕，位於以色列北部邊界。此外，據報道，擊落350架無人機和導彈的成本約為13億至15億美元，不僅遠遠超過了伊朗發射它們所需付出的代價，而且在美國攔截器需求旺盛的時候，這種成本也很難維持 - 其中一些攔截器的成本低至數百萬美元，而且可能需要數年而不是數週才能生產。這不僅僅是為了重新補給以色列的防禦，還包括烏克蘭和台灣。與此同時，我們沒有足夠的數據來判斷：以色列的軍火庫中有多少攔截器，美國在該地區還有多少準備好發射的攔截器，以及伊朗有多少最有能力的導彈可供使用。所有這些未知因素可能在幕後加強了威懾，因為雙方都在重新評估自己的脆弱性，以防衝突升級。但我對未發生變化感到悲觀**：**伊朗和以色列之間的基本關係。如果伊朗從這次經歷中得到了什麼，那就是它已經證明，如果受到足夠的激怒，它並不會被阻止直接襲擊以色列。這是新的。在這些直接襲擊之前，這兩個國家一直在進行一場影子戰爭，他們之間的深刻敵意仍然存在。在這場更廣泛的衝突中，看不到任何合理的減速通道，伊朗高度可疑的核燃料濃縮計劃的進展不斷為潛在升級提供動力。如果報道屬實，以色列的回應包括對伊斯法罕市外的一個空軍基地的襲擊，由從伊朗內部發射的小四旋翼無人機進行，這可能意味着以色列希望將衝突重新帶回到陰影中。鑑於以色列政府中的激進分子，這種表現出的剋制值得讚揚。例如，他們沒有襲擊伊斯法罕的核設施。然而，這一先例將會留下，並且正如戰爭著名學者勞倫斯·弗裏德曼本週在一篇文章中所説，通過軍事行動進行這種精細信息傳遞的成功在歷史上的成功率並不高，因為另一方往往看待事情的方式不同。
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正如我之前所寫的，以色列領導人現在面臨抉擇。他們可以接受在伊朗襲擊時出現的事實上的聯盟，並加以培育，以形成撤軍計劃的基礎。或者他們可以繼續扮演哈馬斯去年十月為他們設計的角色，加深以色列的孤立。讓我們不要假裝這些選擇中的任何一個都是容易或好的，但只有其中一個有可能讓以色列走上一條不再處於永久存在戰爭威脅下的道路。在拉法擊斃哈馬斯軍事指揮官亞哈·辛瓦爾，如果他確實在那裏，不會實現這一點，特別是如果平民繼續以他們目前的數量死亡。與阿拉伯聯盟合作尋找加沙的新道路或許會有所希望。
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