可以縮小騎行性別差距的自行車基礎設施 - 彭博社

一個騎自行車的人在2020年倫敦貝爾蒙西區的自行車道上騎行。英國首都在新的自行車道方面投入了大量資金，但女性騎手仍然少見。

攝影師：Jason Alden/Bloomberg好萊塢大道的遊客和穿着戲裝的街頭表演者。當地倡導者表示，這條街道可能受到遊客的歡迎，但已經到了需要翻新的時候。

攝影師：Patrick T. Fallon/Bloomberg

去年春天的一個陽光明媚的早晨，我在倫敦的一個社區籃球場周圍騎了三個小時。

我最近買了一輛自行車，並決心克服在繁忙城市騎車的恐懼，報名參加了我所在家鄉哈克尼區政府提供的免費課程。在我到達芬斯伯裏公園籃球場時，教練馬里奧迅速評估了我的缺乏信心和基本技能。（他：“你怎麼看待從把手上放開一隻手？”我：“非常糟糕。”）他毫不畏懼，圍繞球場邊緣訓練我如何做手勢信號、肩部觀察和突然停車。在課程結束時，我已經可以帶着風格做出信號，並準備好上路了。

和許多城市一樣，倫敦在疫情期間加大了鼓勵騎車的力度。自2018年以來，英國首都已經新增了超過200英里的指定自行車路線和1.7萬個自行車停車位，還關閉了許多街道以減少車輛排放並使社區更安全。這項投資並非沒有爭議，但它成功地增加了騎自行車的人數。倫敦人在2023年每天騎自行車的次數達到了126萬次，比疫情前增加了20%，比前一年增加了6%。受傷的騎手比例降低了，超過70%使用專用自行車道的人報告稱感到安全。

儘管取得了這些進展，但倫敦核心的自行車騎行羣體仍然由比一般人口更白、更富有和更年輕的男性主導。主導。

這就是像免費自行車課程這樣的倡議變得如此重要的原因。城市騎行的社會基礎設施——為人們提供騎行技能、工具和信心的項目——在彌合獲取差距方面可以和物理基礎設施一樣重要。

“我們有時會談論這些項目是‘激活’項目，”英國包容性移動慈善機構Sustrans的行為變革和參與主管克里斯·貝內特説。“如果你正在建設基礎設施，如何確保儘可能多的人和儘可能多樣化的人使用它？”

2022年，一名女性騎自行車穿越倫敦繁忙的交通。照片由理查德·貝克/圖片來源蓋蒂圖片社提供儘管過去十年倫敦各個人口羣體的自行車出行增加，但與白人男性騎手相比，婦女和少數族裔仍然代表不足。2015年的一篇論文發現，英國不同地區的自行車騎行增加並沒有轉化為婦女或老年人的增加，導致作者得出結論稱“創造大眾騎行文化可能需要有意地將基礎設施和政策針對目前代表不足的羣體。”

世界各地存在類似的騎行乘客差距。2021年對17個國家和35個主要城市的騎行行為進行的調查發現，當騎行的整體模式份額超過7%時，女性騎自行車的頻率與男性相當。這聽起來可能是一個低標準，但只有像阿姆斯特丹、大阪和慕尼黑這樣最適合騎自行車的城市才能達到這一水平。根據倫敦交通局的數據，2022年，倫敦的騎行佔出行的4.5%。

許多因素可能會阻止女性騎自行車上街。一項2015年的研究發現，女性騎自行車比男性更容易成為司機的敵意目標；言語和性騷擾也經常成為通勤的一部分。女性在交通領域中也在各個方面處於少數，從政策世界到城市道路的工程、監管和管理。幾十年來，世界各地的城市街道主要是圍繞男性的出行偏好建設的。

在芬蘭赫爾辛基，一名移民婦女參加了“讓我們騎行”項目，該項目提供免費課程，幫助新移民適應這個熱愛騎自行車的國家的生活。攝影師：Alessandro Rampazzo/法新社通過蓋蒂圖片社倡導者表示，為了縮小這一差距並改變騎行文化，教育可以發揮重要作用，教導人們如何在自行車上自信，而不受其背景的影響。

非營利組織Bike New York在美國開展着最大規模的免費自行車教育項目，還組織着旗艦 TD五區自行車巡迴賽，每年五月在紐約市周圍騎行40英里，今年註冊參加者超過32,000人。該倡導組織在全市的12個社區教育中心提供自行車技能課程。

成人學習騎行課程主要由女性和有色人種參加，據首席執行官肯·波茲比亞稱，他曾擔任紐約市體育專員。每堂課都從他所稱的“團體療法”開始，與會者討論為什麼以前沒有騎過自行車。波茲比亞説：“我們教人們不要害怕。”“我總是説恐懼是你作為騎行者的最大敵人，我們消除了這種恐懼。”

在華盛頓特區，學習騎行課程由非營利組織華盛頓地區自行車協會在整個大都會地區提供。與Bike New York的課程一樣，WABA的課程主要由女性和非裔美國人蔘加。這些課程由地方政府和特區交通部門資助，對居民以10美元的優惠價格提供，對其他人則為85美元。

WABA外展總監Renée Moore在20多歲時在華盛頓特區海濱的一次約會中學會了騎自行車。她説：“我當時簡直高興得不得了，哦，天哪，我終於學會了。” Moore説，大多數WABA的參與者在三小時的課程中學會了騎車。“我認為，如果城市要投資於某件事，那就是要考慮除了基礎設施之外的東西，”她説。“並不是説他們不應該建設基礎設施。但我認為，僅僅建設一條自行車道，人們就會騎車，這對於已經騎車的人來説是很好的，但對於想騎車卻不知道如何騎的人來説，永遠不會讓他們騎上自行車。”

學生們在由華盛頓地區自行車協會提供的成人騎車課程中學習如何在沒有腳踏的自行車上保持平衡。照片：華盛頓郵報通過蓋蒂圖片社的Jared Soares我們擁有的有限數據表明，這類社交和教育項目在自行車領域歷史上代表性不足的羣體中更受歡迎。在紐約州對超過13,000名受訪者進行的2022年調查中，51%的女性表示對基本自行車維護培訓感興趣，而男性只有38%，超過40%的女性表示他們想要道路技能培訓，而男性不到30%。

在英國，倫敦交通局報告去年六月報告稱，成年人騎車培訓課程的參與率“在一些傳統上代表性不足的騎車羣體中尤為強勁”，76%的參與者為女性，超過40%來自黑人、亞裔和其他少數族裔背景。2020年Sustrans報告同樣發現，55%目前不騎車的少數族裔背景的人想開始騎車，但有三分之一懷疑自己的能力。

像倫敦的Cycle Sisters這樣的其他團體專注於支持特定社區。Cycle Sisters成立於2016年，每年為穆斯林婦女舉辦超過500次社交騎行活動。這些騎行活動由志願者——也是穆斯林婦女——組織，並安排在祈禱時間和包括停靠清真咖啡店的地方。其中一位志願騎行領隊Deryn Ellis表示，她最初在2020年重新開始騎行時感到緊張。“我戴着頭巾，我擔心頭巾和潛在的路怒會讓我成為更多人的目標，” Ellis説。“但參加像Cycle Sisters這樣的團體，團體領導者如此鼓舞人心，他們不僅激勵了我，而且有這麼多積極的經歷讓我隨着時間變得不那麼擔心。”

2021年德國騎行課程的參與者。照片由Uwe Anspach/picture alliance提供，通過蓋蒂圖片社去年我在瀏覽免費的當地政府服務時發現了倫敦的騎行課程。除了成人騎行課程，哈克尼還提供“Dr. Bike”——每週一次的臨時服務，合格的技工將免費為您修理自行車——以及每月在社區中心舉辦的自行車技工課程。我報名參加了所有課程。我和Mario進行了第二次課程，在我所在社區周圍騎行，練習路面位置、U型轉彎和路口導航。一個下着雨的下午，我在社區健身房外的Dr. Bike帳篷前停下，一位開朗的女技工免費為我更換了磨損的剎車片。

去年八月的一個星期六早晨，我前往社區中心參加免費的自行車維修課程。在接下來的四個小時裏，指導員費斯塔斯·威廉姆斯（Festus Williams）帶領我和其他三名參與者學習如何更換輪胎、找到並修復被刺破的內胎，以及修理剎車。經過幾次嘗試，我終於將後輪的輪胎撬下，結果所有的輪圈膠帶也掉了下來。威廉姆斯感到高興。“很高興看到這不是一個一切都進行得完美無缺的課程，”他説。課程結束時，我們每個人都帶着一個補胎工具包和多功能工具回家了。

在哈克尼（Hackney）每週舉行的“Dr. Bike”課程中，技師們提供免費的社區自行車維修和保養課程。照片：艾莉森·格里斯沃爾德/彭博城市實驗室這些服務的目標是讓騎自行車變得正常和安全，哈克尼市議會助理自行車培訓經理理查德·塔蘭特（Richard Tarrant）説。“有一大批潛在的成年騎自行車者，他們小時候騎過自行車，但看着道路，覺得進入城市交通初始時有些令人望而卻步，”他説。“如果我們能讓你的剎車正常工作，讓你的自行車安全，那麼你對自行車安全的瞭解就會得到補充。”

但與兒童和學校的項目相比，成年人的騎車指導很少並且資金不足。去年，馬薩諸塞州波士頓推出了兒童免費騎車課程計劃，面向4至13歲的兒童。法國雄心勃勃的Plan Vélo計劃包括為所有小學生提供騎車培訓。英格蘭的國家計劃教小孩騎車，Bikeability，由政府資助，並在大多數小學提供。而成年人沒有類似的計劃，培訓工作通常由資源有限的地方議會來承擔。例如，在哈克尼，塔蘭特表示由於資金削減，Dr. Bike服務可能會減少。

騎手們參加了2023年3月在倫敦舉行的一次大規模抗議活動，呼籲為婦女提供更安全的騎行環境。攝影師：Jordan Pettitt - PA Images via Getty Images本月初，我有機會運用我的新技能：我的自行車在公園裏的一個陽光明媚的地方被靠在一邊，後輪突然放出了所有的氣。將它推回家並在網上訂購了一套新的橡膠後，我把自行車放在了我公寓外的人行道上進行修理。我觀看了一些YouTube教程，驚訝於很難找到一個由女性而不是穿着緊身衣的男性演示的視頻，並回顧了我去年夏天課堂上學習的關於修補輪胎的油污筆記。

就在我把後輪卸下來的時候，一位年長的女士停下來問我是否知道有個男人就在街對面修自行車。“謝謝，我知道那個地方，”我告訴她。“但這件事我可以自己做。”

當好萊塢商會首席執行官史蒂夫·尼森談到他的組織於1958年創立的好萊塢名人步道的現狀時，他描繪了好萊塢大道的景象，就像這條街上的黑色水磨石瓷磚一樣充滿魅力和磨砂感。

他首先描述了一幕電影魔力場景，這是每年有超過3800萬遊客前來朝聖這條裝飾街道的歷史悠久的地區尋找的東西。就在那天，澳大利亞演員克里斯·海姆斯沃斯飛來參加他的好萊塢名人步道頒獎典禮，與電影Furiosa的首映式同時舉行，現場有狗仔隊和復仇者聯盟的其他明星對這位名人進行了幽默的嘲諷。

“兩個小時，粉絲們看到了好萊塢的榮耀、魅力和華麗，街道充滿了生機，”尼森説。

然後他們回家，好萊塢大道恢復到了它通常的狀態 —— 一種略顯破舊的紀念品商店、脱衣舞俱樂部和關閉的店面，以某種方式同時過度擁擠和未充分利用。滿載遊客的公交車穿越四條車道，卸下游客，他們往往對這一體驗評價嚴苛：去年，對99個全球景點的谷歌評論和遊客數據進行的分析將星光大道排名墊底。

尼森説：“這是一個需要煥新的地方。”“好萊塢可以捕捉那個夢想，但需要大筆投資才能實現。”

每年約有1000萬人參觀好萊塢大道的星光大道。攝影師：Mario Tama/Getty Images North America像許多遊客、當地企業主，甚至那些對好萊塢大道既着迷又排斥的洛杉磯人一樣，尼森希望這裏成為“世界上最美麗、最有創意、最有趣的街道之一。”這也是一個名為通往好萊塢的機會的計劃的目標，該計劃將由工程局和洛杉磯交通局實施。這是一系列城市美化舉措的一部分，是在洛杉磯即將舉辦世界盃和夏季奧運會之際推出的。

該計劃旨在不僅改造一個經常令人失望的旅遊景點，還要更好地為好萊塢不斷增長的居民人口提供服務，增加交通工具的使用，並展示這個以汽車為中心的城市的潛力。

第一屆洛杉磯市議員雨果·索托-馬丁內斯（Hugo Soto-Martinez）是一名前酒店勞工組織者，自稱是一名騎自行車的人，他積極支持這項計劃，並將其作為他競選承諾的一部分來推廣積極的交通方式。“我們知道好萊塢是一個全球知名的目的地，”他説。“但如果你去那裏，你會知道它需要一次改頭換面。”

進入好萊塢的方式是圍繞着對這條大道的另類願景構建的，這將使其人行道加寬，增加公交車和自行車道，並通過從拉布雷亞到噴泉大道和日落大道的3.6英里區段實施街道傢俱、遮蔭樹木和街道封閉區域。資金包括來自洛杉磯縣都會交通局積極交通基金的720萬美元補助金，將使一旦動工就能在幾個月內實現快速改善。

大道提議重新設計的概念渲染。來源：Gensler總體而言，好萊塢大道的佔地面積將從70%的汽車交通重心轉變為70%的積極交通、公交車和自行車，因為目前的四條車道將減少到三條。計劃正在最終確定中，提案中的許多快速建設特點可能將從今年夏天開始施工自行車道，並將在明年夏天完成，Gensler設計公司的規劃師傑姆斯·鄧斯莫爾（Jaymes Dunsmore）表示。理想情況下，這一次高調的改造可以催化整個城市的變革。

“這集中在好萊塢，但實際上是我們在這座城市面臨的所有問題和所有機遇的一個例子，”他説。

在強調高魅力旅遊吸引力方面，這裏有2009年時代廣場步行街化的回聲，這激發了紐約市各地的 無車街道變革。該倡議還凸顯了洛杉磯需要更廣泛投資非機動出行方式。除了擁有銅星的1.3英里長的名人大道外，該市還有另外11,000英里的遠不那麼有名的行人基礎設施 — 大部分情況下維護不善。行人和騎自行車者的安全一直是一個持續關注的問題：去年，該市 記錄的車禍死亡人數超過了謀殺案。

為加快基礎設施改善的步伐，洛杉磯選民在三月份通過了 HLA提案，該提案要求市政府在修路時必須進行自行車和公交車道等街道升級。BikeLA倡導團體的執行董事Eli Kaufman表示，這是對移動公正團體一直在奮鬥的“極大信心的投票”。

但交通倡導者抱怨説，儘管HLA以15%的優勢獲勝，但缺乏透明度和預算，而且 早期的市政重新鋪設表明它經常被忽視。洛杉磯還缺乏資本改進計劃，公共空間倡導團體Investing in Place的執行董事Jessica Meaney表示，洛杉磯的人行道和街道管理 — 每年花費約10億美元的公共工程和交通資金 — “高度政治化，通常以單個項目完成，而不是像這樣規模的城市所需的公共基礎設施系統層面進行”。

這就是為什麼考夫曼和許多其他人對即將到來的積極變化感到興奮，同時也注意到這一努力反映了更深層次的問題。

“這個計劃將開始填補活躍交通基礎設施更大生態系統中的一些差距，”他説。“但這還遠遠不夠。任何自行車基礎設施都是朝着正確方向邁出的一步，但它並沒有解決洛杉磯存在的自行車道通往無處的長期問題。”

好萊塢的往事

在與鄧斯莫爾一起參觀好萊塢大道的星期五早晨，改進的需求顯而易見。人羣在好萊塢和葡萄酒地鐵站附近擁擠，湧入沒有明確目的地的街道，尤其是包括TCL中國戲院、Ovation購物中心和Jimmy Kimmel現場錄製工作室在內的繁忙區段。餐廳零星的户外座位、流動的街頭表演者、喧鬧的音樂和擋板擁擠的人行道，迫使遊客走上道路。

好萊塢大道在1930年代末的無聲電影時代。攝影師：貝特曼/貝特曼好萊塢一直是我們集體想象中的一個地方，但其同名大動脈的現實很少符合電影和魔術的理想。即使在20世紀20年代，無聲電影明星在標誌性（仍在運營）Musso and Frank’s Grill用餐，一系列宏偉的劇院和裝飾藝術公寓樓拔地而起，這裏更像是一個購物區；電影製作發生在洛杉磯的其他地方。商會於1960年在好萊塢和葡萄酒地鐵站正式開設了名人名星大道，以吸引遊客並在戰後郊區化潮流中促進發展，這潮流曾玷污了該地區的光彩。

到了1972年，洛杉磯時報描繪了一幅悲慘的畫面，描述這條大道受到“街頭人羣”的圍困，一名記者觀察到“在好萊塢，很難走30英尺而不被一羣乘公共汽車抵達好萊塢的耶穌‘狂熱者’之一拉住。”

好萊塢項目將擴寬這條著名街道的人行道。攝影師：Mario Tama/Getty Images North America四十年後，好萊塢大道的形象仍然被洛杉磯生活的現實所籠罩。無家可歸危機常常顯而易見；附近街道上的無家可歸者營地 — 最近的關注點是Karen Bass市長的Inside Safe計劃，旨在將人們與支持性服務和住房聯繫起來 — 導致了與當地企業主的對抗。街道的物理狀況明顯被忽視，路邊的路緣石破碎，路面磚裂縫叢生。缺乏樹蔭，星光大道的黑色瓷磚在南加州的陽光下會成為熱源。根據好萊塢合作伙伴機構的總裁兼首席執行官Kathleen Rawson的説法，街上約三分之一的建築物被遺棄或未充分利用，該機構是一家由當地企業資助的非營利組織。

在Covid危機及其對面對面活動的干擾嚴重打擊該地區之前，空置和惡化問題早在大流行之前就存在。“好萊塢幾十年來沒有進行任何公共基礎設施改進，這一點很明顯，”Rawson説。“公共部門的投資對整個社區來説絕對至關重要。”

這條大道上的繁華與破舊吸引了多年來的其他改進努力 —— 從1960年星光大道的啓動開始。攝影師：Frederic J. Brown / AFP via Getty Images但也有積極的跡象。像El Capitan和Egyptian等大型電影院已經得到修復並重新開放。近年來，好萊塢也變得更像一個社區，而不是一個旅遊目的地：大約有32,000人現在居住在該地區，新的經濟適用房增加了人口並帶來了一些商業活動，包括Trader Joe’s和Netflix辦公室。

根據好萊塢合作伙伴關係的一項研究，這裏的居民最有可能使用公共交通。Rawson希望通過擴大該地區的步行和騎行空間來利用這一點。“在好萊塢，人們真的沒有騎自行車的選擇，”Rawson説。“這有點可怕，對吧？”

重新塑造好萊塢大道也意味着吸引更多服務於居民而非遊客或尋歡者的企業。

“我們不需要更多的脱衣舞鞋店、大麻店和煙草店，”Rawson説道，指的是該地區一些色彩豐富的現有租户。“好萊塢大道不是一個小鄰里街道，但當我們釋放可能性時，我們將會吸引更多人更舒適地在這裏每天花時間。”

‘低空果實’

對於2022年當選的Soto-Martinez來説，該街道的狀況也是一個根本的安全隱患。由於有時擁擠的人羣穿行於街頭表演者和擁擠的人行道之間，好萊塢大道經常發生行人受傷事件，是城市的高風險網絡的一部分。

當前計劃將為遊客和居民提供更多行走空間，包括更寬敞的人行道和座位區以及户外用餐區。公交車道和自行車道將為當地居民提供更好的通往社區兩個地鐵站的路線，並創造更多多模式交通選擇。活動廣場區域將包括可以暫時封閉街道的液壓障礙柱，將使城市更容易舉辦無車活動，如農貿市場和電影首映式。

大道重新設計的另一種概念。來源：GenslerGensler的Dunsmore表示，使計劃成為現實更多是組建聯盟而不是解決任何棘手的城市設計問題。Soto-Martinez的政治支持至關重要，大多數當地企業都支持（該計劃只會干擾好萊塢大道一街區內2%的停車位庫存，減弱了一種常見的阻力來源）。商會過去反對自行車道，Rawson説，但他們不再聽到那種抵制聲音。在綠地非常有限的地區，增加遮蔭樹（而不是非本地棕櫚樹）、更寬敞的人行道和户外用餐空間等設施可以幫助增加人流量，並吸引開發商的額外投資。

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索托-馬丁內斯表示，他優先考慮了這個計劃，因為資金已經獲得批准，但還有許多其他需要關注的領域。在他的選區，包括市中心西北部的廣闊地區，“我們沒有一英尺的受保護自行車道，”他説。他正在考慮在拉布雷亞大道上進行更多工作，幾個月前在那裏安裝了專用的公交車道，以及維爾蒙特大道和日落大道上繁忙的走廊。他認為好萊塢大道項目只是一個開始：“這是易於實現的目標。”

正如考夫曼所指出的，即使是這一小小的進步也凸顯了洛杉磯交通政策的問題。例如，BikeLA和一些合作伙伴一直在為日落大道上更好的自行車和公共交通基礎設施進行遊説，特別是東西兩側和洛杉磯市中心之間的3.2英里空白。它與這個好萊塢擴建項目毗鄰 — 想象一下所有可以參觀星光大道然後騎車到市中心的遊客 — 但它們之間沒有連接。

支持好萊塢大道重新設計的人士希望吸引更多為居民服務而不僅僅是遊客的企業。攝影師：Mario Tama/Getty Images North America後-HLA時代的早期也讓交通倡導者感到沮喪。通過推動城市的2035年移動計劃 — 自2015年通過以來基本上一直擱置 — HLA本身已成為城市更大系統性問題的受害者。例如，洛杉磯市中心的新地鐵站開放，但沒有承諾的自行車道。

“我們開始受到越來越多的關注，因為一些世界級大事件即將在洛杉磯舉行，”Kaufman説。“我們應該加大對所有交通事務的投資，而不是削減。”

這正是迅速改造好萊塢大道的又一個理由：如果洛杉磯人能看到這個交通擁擠、遊客眾多的地方被改造成一個宜人的散步或休閒場所，他們就會理解街道重塑的潛力，”Dunsmore説。“他們會問，‘為什麼不在我的社區呢？’”