金磚國家尋求填補特朗普貿易戰下G20的空白 - 彭博社
Simone Iglesias
約翰內斯堡金磚峯會上的成員國旗幟（從左至右）：南非、巴西、俄羅斯、印度和中國。圖片來源：MARCO LONGARI/AFP主要新興市場國家正努力將金磚國家集團打造成為能夠應對唐納德·特朗普貿易戰引發的經濟政治亂局的全球性論壇。
這個以創始成員國——巴西、俄羅斯、印度、中國及後來加入的南非——命名的集團，其外交部長們於週一舉行會議，這是自特朗普政策不僅擾亂全球經濟，還衝擊二十國集團等傳統多邊機構（這些機構已難以達成共識）以來的首次會晤。
動盪局勢使金磚國家有機會獲得其重要成員長期追求的全球影響力，特別是在近年擴容吸納埃及、埃塞俄比亞、印尼、伊朗和阿聯酋等新成員後。該集團現在約佔世界總人口的一半和全球GDP的40%。
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在里約熱內盧舉行的兩天會議期間，金磚國家外長們將花費大量時間討論如何應對特朗普的關税政策。面對145%的懲罰性關税，中國已表示希望藉此次會議發起反擊。
當被問及中國對此次會議的期望時，中國財政部發言人上週在吹風會上雖未提及美國，但批評了那些"揮舞關税大棒、破壞國際公平正義秩序、加劇全球安全風險"的行為。該發言人同時呼籲金磚國家間應開展"更緊密合作"並形成"集體合力"。
據兩位巴西政府官員透露，金磚國家外長們將在週二發表的聲明中強烈反對貿易領域的單邊措施，但不會直接點名特朗普或美國。這些要求匿名的官員表示，雖然部分成員希望公開批評特朗普，但尚未達成共識。
金磚國家必須展現的正是這種在多元觀點中求同存異的能力，以此證明其可以避免聯合國和二十國集團等機構因效能衰退而出現的深刻分裂。
捍衞多邊主義
在里約會議上，各國外長將圍繞巴西擔任金磚輪值主席國期間的優先議題展開討論：包括採取更積極的氣候行動、深化公共衞生合作、強化成員國間貿易紐帶，以及捍衞多邊主義核心理念。
巴西官員們強調，這個近二十年前成立的集團，其目標從來不是挑戰美國的國際領導地位，也不是要瓦解由華盛頓和西方主導的全球秩序。
“認為金磚國家是反美集團的想法完全錯誤，“巴西大使毛裏西奧·利里奧二月份在巴西利亞的一次籌備會議上表示。“該集團的成立是為了促進發展中國家的發展，而不是與富裕國家對抗。”
然而，在特朗普對幾乎所有國家加徵關税並背棄全球機構和協議的背景下，巴西的議程已將金磚國家定位為多邊主義的潛在堡壘。
中國國家主席習近平（左）與巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦在2024年巴西利亞會晤時握手。攝影：Ton Molina/彭博社自特朗普一月份就任總統以來，他已採取行動讓美國退出《巴黎協定》和世界衞生組織（WHO），削弱了該國主要的外援機構，並對美國持續參與G20提出質疑。
金磚國家可能加大力度填補由此產生的空缺的一個重要信號出現在上週，當時巴西與聯合國共同舉辦了一場關於氣候變化的線上活動，十多位世界領導人出席了會議。
特朗普和美國未獲邀請；相反，中國國家主席習近平成為焦點人物，他表明中國將繼續致力於全球合作，“無論國際風雲如何變幻”。
此次活動是習近平努力將北京塑造為一個更友好國家的最新跡象，在試圖深化與世界其他地區聯繫（包括與之存在摩擦的歐盟）的過程中，中國試圖展現比特朗普領導下的美國更值得信賴的盟友形象。
貿易關係深化
這也是巴西總統盧拉·達席爾瓦的一次實力展示，他成功集結了習近平、法國總統馬克龍和歐盟委員會主席馮德萊恩等領導人，為該國11月主辦的聯合國氣候峯會預熱。
儘管去年作為G20輪值主席國經歷了充滿變數的任期，盧拉仍持續參與全球重要議題討論。他在2024年底促成歐盟與南美關税同盟南方共同市場達成貿易協定的最終談判中發揮了關鍵作用。馬克龍與聯合國秘書長古特雷斯也曾邀請其參與關於人工智能的全球討論。
“巴西在地緣政治中正扮演着越來越重要的領導角色，今年作為金磚國家峯會的東道主，推動與南方共同市場的協議，尋求增加區域內貿易，並總體上公開支持多邊機構和多邊貿易體系，”彭博經濟拉丁美洲地緣經濟分析師希梅娜·祖尼加表示。
如今，盧拉正推動金磚國家加強彼此間的貿易聯繫，以增強其全球影響力，並抵制特朗普和美國單邊決策。
美國總統唐納德·特朗普（右）與印度總理納倫德拉·莫迪於2025年2月在白宮會晤。圖片來源：弗朗西斯·鍾/政客網/彭博社關於共同貨幣的構想——這一提議曾導致特朗普威脅對該集團成員徵收100%關税——利里奧在2月聲明“目前不在討論範圍內”。然而，巴西希望繼續努力開發本地支付系統和工具，以促進成員國之間的貿易和投資，這是金磚國家長期以來的優先事項。
不過，這也指出了金磚國家自成立以來一直存在的問題。該集團始終更注重雄心而非實際成就，部分原因在於成員國難以就其最終目標達成一致。
傳統上，北京將金磚國家視為其對抗美國戰略的一部分，但其他國家則更為謹慎行事，以避免激怒其西方盟友。邊境爭端影響了關係中國與印度這兩個集團內最大經濟體之間的關係，而印度總理納倫德拉·莫迪自特朗普迴歸以來，加大了靠攏華盛頓的努力。
擴張進一步削弱了金磚國家的凝聚力，尤其是與主導全球秩序的西方富裕國家集團G7相比。儘管特朗普創造了一個機會，但他與中國的貿易戰也迫使各國進行單獨貿易談判，這可能會削弱盧拉關於通過團結展示力量的呼籲。
“我們不能繼續為每個國家尋找單獨的出路，”這位巴西領導人在三月份的一次演講中表示。“世界被分成不同的集團，組織得更好的一方將能取得更多成就。”
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